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【办件人专题】不忘初心 牢记使命 与民心同行

发布人: 廖新亮  发布时间: 2018/1/4 16:10:00  阅读次数:1087 次 

核心提示:

不忘初心,牢记使命,与民心同行

—2017年营口民心网工作记

文/营口民心网办件人 杨震宁

2017年,随着省民心网的部分职能向各市分平台下沉,营口市民意诉求网络办理中心经历了工作强度从“忙”到“更忙”的过程,工作重点由“认真办理”转变为“强化督办”。作为民心网人,我们始终坚持以“关注民生、情系民情、温暖民心”为宗旨,以“暴露问题不可耻、解决问题最重要、为民办事最光荣”为工作理念,立足本职工作,为民解决实际困难。这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨是相符的。在十九大通过的新党章中指出,在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的要求提高了,矛盾自然就多了,民心网的工作目标就是解决这些矛盾,努力使人民群众生活的更美好。我初到民心网时, 2010年营口地区全年的诉求是2300件,到了2016年,营口地区全年的有效诉求是15011件,刚过去的2017年,营口地区全年的有效诉求达到了17790件。民心网诉求逐年递增,在营口,民心网已经成为人民群众最重要的投诉平台,在遇到不公平对待时,经常听到有人说“我要到民心网投诉”,这说明民心网已经深入民心,得到广大群众的高度认可。

自2014年民心网工作由市纪委移交到政府以来,我市已连续四年民心网群众诉求办理工作成绩在全省位列第一。

一、领导高度重视

营口民心网工作得到了市委、市政府的高度重视,2017年,市委书记赵长富、市长余功斌、常务副市长王笑柳、时任副市长高炜对民心网工作高度重视,在民心网内参批示30余次,使有共性的、疑难的群众诉求得到有效解决,有力的推动了民心网工作的发展。尤其是市领导在我中心印发的内参、通报上做的重要批示,为我中心强化督办提供了强有力的抓手。今年10月份,我中心以营口市营商环境局内部通报形式,对我市民心网工作的若干问题进行了通报。市长余功斌高度重视,立即进行了批示:“请各区县政府、各部门主要负责人认真看看,对号入座,及时解决,对下属单位主要负责人,及具体责任人要有说法,半个月内营商局汇总通报清单,对办理不力的单位及主要负责人予以通报批评”。我中心按照此批示要求进行了督办,我市民意诉求办理工作的反馈率、优秀率、群众满意率等各项指标均有上升,尤其是推动了省民心网以内参形式反映的群众疑难问题得到了有效解决。

二、建立健全机制

随着民心网在群众中信誉度的不断提高,群众诉求件也大量的增加。我们逐步拓宽群众诉求渠道,拓宽联网单位,将市(县)区和乡镇的重点部门纳入到民心网工作体系,建立覆盖市(县)区及乡镇的民心网络工程。目前,我市292个联网单位形成了省、市、市(县)区、乡镇四级联动的民心网举报投诉和政策咨询办理工作格局。同时,我们注重制度建设,以制度来规范管理。早在2014年,民心网工作刚移交到政府,营口市政府办就出台了《民心网营口分平台群众举报投诉、政策咨询办理工作和政民互动工作管理办法(试行)》(营政办【2014】45号)文件,2017年,我们又向各联网单位转发了省民心网《民心网民意诉求和网络回应办理工作细则》。2017年初,我们根据省民心网指标考核的变化,重新修订了《营口市人民政府对各县(市)区、园区、市直及国有企事业单位绩效考核(民心网工作部分)办法》。为了进一步明确分工,2017年九月份,我们制定了《市民意诉求网络办理中心承办人分工明细》,对工作职责进行细分分工,对工作目标进行量化。结合民心网日常工作遇到的问题,我们总结出“分派审核时要注意的问题”一文,并下发到各市(县)区工作站。

三、打造高效团队

2016年,省民心网考核的各项指标变化很大,我中心在深入学习后,及时召集营口地区所有民心网联网单位及网络回应人单位四百余家,在营口市某酒店大会议室集中培训,这对各单位办件人熟悉掌握民心网各项考核指标,调高办理质量起到很大作用。2017年9月份,市政府办为民意诉求网络办理中心增加了1名工作人员,我中心在编人员增加到6人,加大了工作力量。增加人员后,我们对工作进行了重新分工,一是将不适合做举报投诉受理办理工作的人员进行了调整,二是将工作力量向政民互动工作倾斜,三是重新制定工作职责,指标到人,责任到人。调整之后,调动了工作人员的积极性,以前存在督办力量薄弱、压件较多、诉求件分派不下去、审核把关不严等问题得到有效解决。现在民意诉求网络办理中心工作人员已形成了一个具有凝聚力和战斗力的团队。

四、加强考核机制

2017年初,依据《营口市人民政府对市直、中省直部门绩效考核(民心网工作部分)办法》,我中心以市政府办名义对各相关单位进行了考核。举报投诉办理工作参与考核的单位共计58个,其中评出先进单位12个,合格单位43个,不合格单位3个。“网络回应人”工作参与考核的单位共计37个,其中评出先进单位7个,合格单位28个,不合格单位2个。通过考核,有效地调动了各部门办群众办事的积极性。

五、加强协调督办

一是针对部门相互推脱件进行督办。由于在地域划分、职责职能有歧意,一些群众诉求在部分县区、部分单位之间相互推脱无人受理。我中心采取求助市编委办、召开协调会、认真研究“三定”方案等手段,分清责任和职能,尽最大可能分派给相应的县区和部门,有时不得不采取“强制分派、不得退件”的方式落实职责部门。事实上,这种督办形式每天都在进行,而且越来越多,每个承办人每天都在为部门推脱件进行协调、沟通和督办。二是针对市长批示的疑难件进行督办。市民意诉求网络办理中心高度重视市领导批示件,对市长批示件进行梳理,督促部门解决群众反映的诉求.今年共督办市长、副市长批示件24件,并以《民心网专报》形式上报市领导。对彻底解决的群众诉求均上报省民心网申请高星。三是针对群众不满意件督办。承办人对每个留有联系方式的诉求人都进行回访。将群众满意不满意作为评审诉求件的标准,对调查不细、处理意见不适当的反馈件,均退回相关部门重新调查处理,并由承办人进行跟踪督办。对应解决未解决的诉求通过约谈、开协调会、下《民心网督办函》的形式督办。今年我们共约谈部门领导10余次,开协调会40余次。四是针对各县区和部门民心网工作存在的问题进行督办。我中心定期开展民心网“回头看”活动。通过《营口民心网督办通报》形式,清理民心网未办结的积压件,清理民心网低星件、清理回访群众不满意件。对部分单位长期积压群众诉求不办理、办件质量较低、未解决的省民心网问题内参情况进行了通报批评。

同时,我们还通过《营口民心网内参》对每季度的群众诉求办理和“网络回应人”工作进行通报,通报发各单位主要领导和市委、市政府领导,有力的推动了民心网各项工作。

六、与营商环境建设工作有机结合

2017年,我中心将市营商环境建设监督局纳入民心网联网单位,拓宽了群众反映营商环境的诉求渠道,营商环境建设监督局可依托民心网为企业服务,有针对性地解决我市营商环境建设中存在的问题。同时,我中心加大对营商环境建设相关投诉的督办力度,切实解决企业、法人在经营中遇到的困难。去年共受理涉及营商环境群众诉求80件,被省民心网评为5星以上件共32件,其中20星2件,15星3件,5星件17件。其中,某农业综合开发项目拖欠款项问题,在我中心积极协调督办解决后,获企业赠送锦旗1面。

实践证明,我中心通过民心网打造了一个常态化监督平台,实现了群众监督和政府监督的有机结合,既强化了部门责任、调动了部门的积极性,又维护了群众利益、拓宽了党和政府密切联系群众的渠道,从而促进了政府部门由管理型向服务型的转变。


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