张宝泰同志创建了一流的班子，带出了一流的队伍，创出了一流的业绩，他作风正派，工作严谨，要求同志做到的自己先做到，他提出“大家向班子看齐，班子向局长看齐”，提出了“团结、文明、高效”的工作方针，提出三年奋斗目标：第一年起步，打基础；第二年奋斗，大发展；第三年创收，大翻身。还明确了二十四字工作要求：政治成熟，思想先进，工作细致，业务精通，作风优良，纪律严明。他责任心强，早来晚走，没休息过星期天。他走遍了全县的每个局直单位、每个区域所、每个村屯，养殖户大都认识他。由于他对待养殖户态度和蔼，养殖户都喜欢问他一些实际问题，他都不厌其烦地给予解答帮助。他非常有爱心，谁家有事他都有求必应。副局长闫志明的儿子患嗜酸性粒细胞增多症，急需巨额医疗费用的消息，他立即组织召开党委会，发出献爱心倡议书，得到了全系统广大干部职工的积极响应。张宝泰局长率先捐款表达爱心。两天之内，全系统231名职工共募捐到25750元。他带领局领导驱车6个多小时，风尘仆仆来到天津市第一中心医院，将捐款送到动监局副局长闫志明之子、身患嗜酸性粒细胞增多症的闫保良手中。体现了他团结互助的高尚情操，也体现了新的动监人的精神风貌。仅一年时间，动监系统出现了前所未有的精神风貌，各项工作取得了显著的成效，圆满地完成了各项工作任务，实现了预期的工作目标。他主要抓了以下四项工程。

　　一、实施动监体制改革工程，打造新的动物卫生监管体制。他组织成立了黑山县动物疫病预防控制中心、黑山县动物防疫监督所、黑山县动物检疫站、黑山县畜牧技术推广站及11个区域性动物卫生监督所。录用了131名工作人员，全部列为县财政全额拨款事业编制。由于工作到位，没有出现任何因考录工作而发生的上访事件。对于没有被聘用的人员，张局长亲自与县、乡（镇）沟通，也进行了妥善的安置。他亲自与有关部门联系，使全系统的311名在职职工全部办理了人事保险，仅保费一项就上缴了170多万元，免除了他们的后顾之忧。为了完善全县的防控网络建设，他又组织聘用了302名村级防疫员，负责对本村的畜禽防疫工作，并争取到每人每年2000元工作补贴。特别是区域所建设成效十分显著，在没有上级资金注入的条件下，号召区域所广大职工克服困难、筹措资金，共建区域所房屋1592平方米，总投资150万元。他还与财政联系争取办公资金7万元，为区域所购置了办公桌椅，实现了人员、工资和办公场所等“八到位”。镇安所的办公用房是一栋面积252平方米的二层小楼，造型非常别致，被省有关部门的领导誉“辽西第一所”，成为了当地的一道风景。省市县各级领导多次来镇安所视察，对该所的工作给予高度肯定，特别是副省长胡晓华来我县视察时，对镇安所的工作给予高度赞扬，并与工作人员合影留念。由于区域所建设成绩突出，黑山县获得了辽宁省区域所建设先进县称号，张局长本人多次在省市县作典型发言。他还制定了各种规章制度，使区域所工作走上目前正规化轨道，为全年各项工作任务的完成开辟了美好的前景。

　　二、实施规范化畜牧小区建设工程，引领全县畜牧业步入科学健康发展轨道

　　为了严防再次发生2005年禽流感那样大的疫情，改变黑山传统的养殖方式，引导全县的养殖业步入科学健康的发展轨道，他争取县领导同意，县里出台了一系列优惠政策。资金问题是困扰着小区建设的重要问题，为此，他不怕跑断腿，不怕磨破嘴，千方百计地帮助他们协调贷款，解决他们的燃眉之急。同时，他积极争取上级资金支持，利用省政府提供贷款贴息资金和小区基础建设资金，重点扶持了22个养殖小区，还利用国家对贫困村整体推进的扶持政策，争取到每个新建小区的水、电、路的配套扶持资金25万元，充分调动了村民建设小区的积极性，有利地推动了小区建设。

　　目前黑山县共有规范化小区128个，建成畜牧小区70个，比市局下达的50个指标超额20个。现在，黑山的畜牧小区无论是在建设速度，还是规范化程度和饲养规模上，都有了新的提高，成为我县科学化养殖的重要支撑，也成为新农村建设中的亮丽风景。在省、市的检查中，我县的畜牧小区建设工作多次得到高度的赞扬。

　　三、实施动物疫病防控工程，有效预防重大疫病发生

　　一年来，张局长一直坚持把动物疫病防控当作我们整体工作的重要工程来抓。县委、县政府对这项工作高度重视，多次召开疫病防控工作专题会议，专门研究动物重大疫病防控问题，制定出台了《黑山县家禽饲养防疫管理办法》，对全县的畜牧养殖业进行科学规范化的管理。为了确保这一工程的顺利实施，县政府把动物的强制免疫工作纳入乡镇政府目标考核的重要内容。年初，县政府与各乡镇，县动监局与各区域所，乡镇政府与村委会，区域所与所内工作人员，区域所与村级防疫员，层层签定了责任状，并实行了机关干部包村，村干部包户的有效责任机制。

　　工作中，张局长坚持“以监促检，以检促免，以免保养”的原则，实行统一时间，统一工作模式，强化依法免疫，对拒注户实行强制免疫。免疫20天后，在全县进行了统一免疫监测。特别是在去年秋季免疫过程中，他组织人员对全县秋季动物重大疫病强制免疫工作进行了四次督察，对结果进行了通报。先后召开了6次秋季防疫调度会，其中一次为乡镇调度会，及时解决秋防督查中遇到的各种问题。

　　针对黑山县防疫监督存在的问题，张局长多次召开专题会议，不断强化经常性的监督工作。特别是去年12月，他组织汇同县公安部门联合开展了集中整治动物产地检疫突击月活动。这次活动组织了3个小组，由张局长亲自带队，对全县动物产地检疫进行了集中整治，每天出动6台车，30人，对全县的20多个重要路口进行检查，对于一些重要的出口，死看死守，昼夜奋战。20多天中，他顶着威胁、谩骂和说情风，共处理各种违法、违规事件63起，罚款2.6万元，有力地震慑了一些经纪人的不法行为。检疫数量也由原来的每天约500头增至1000多头，共增加检疫头数1.2万头。这次集中整治活动，不仅使动物产地检疫和屠宰检疫得到了有力的规范，严厉打击了贩卖病死及染疫动物的不法行为，也使百姓吃上了放心肉。

　　四、实施行风建设工程，打造一流的动监人队伍

　　行风建设事关一个行业形象，关系到事业的成败。一年来，张局长始终坚持把实施行风建设工程当作推动动监工作的重要手段。面对动监系统行风的新形势、新情况和新问题，他组织成立行风建设领导小组，由一把手任组长，班子其他成员参加，并设专职信息举报员。常言说，没有规矩不成方圆。他还组织建立健全了一整套行风建设的规章制度。先后制定了《行风建设工作实施方案》《首问责任制》《违章责任追究制》和《人员公示制》等多项规章制度，使人人置于制度约束之中，人人都在制度监督之下。张局长多次召开会议，专题研究行风建设问题；多次进行业务培训，提高工作人员的整体素质。工作中，他要求严格规范执法程序，统一法律文书填写，严格审核防疫条件，注意克服执法人员简单、粗暴和野蛮执法行为，避免执法人员对管理对象吃、拿、卡、要、报的现象发生。对屠宰场、加工厂实行定期监督检查，加大打击经营病死动物行为力度，维护正常经营秩序。

　　一年中，张局长顶着各种压力先后处理了7名违规违纪人员，其中还包括一名所长。他们中有警告的，有记过的，有待岗，还有辞退的。显示出班子的堂堂正气，也在大家的心中树立起了良好形象。通过大力实施行风建设工程，队伍的整体素质、执法水平和工作能力均有新的提高，工作也得到了社会的广泛理解和认同，一个崭新的动监人新的形象在人们的心中已经树立起来。

　　四项工程的实施，使全年的各项工作取得了显著成效。具体表现在：一是业务工作指标全面完成。禽流感、口蹄疫等重大动物疫病实现零控制，禽流感、口蹄疫免疫率、持卡率、建档率和牲畜耳标佩带率均达到100%；产地检疫率、屠宰检疫率、牛羊“两病”净化率、猪瘦肉精检测率均达到100%。二是动物卫生管理体制改革工作全面完成，创新了工作机制，乡镇动监所、村防疫员成为动物卫生工作的亮点。三是兽药、饲料、兽用生物制品市场整治创造出我县历史最好水平，畜产品质量安全水平进一步提高。四是创新了畜牧业生产管理机制，积极推进了畜禽饲养方式转变。制定出台了《黑山县家禽养殖、防疫管理办法》，规范家禽饲养行为，实现畜禽饲养方式从无序状态向有序状态转变。疫区家禽业生产快速恢复。去年我县禽类存栏量达到1900万只、已基本恢复到疫前正常水平。中国夏洛莱种母牛群选育工作进展顺利。五是我县畜牧小区建设标准高、数量多、进度快在省市名列前矛，多次受到省市领导的表扬。六是行风建设取得显著成效，动监队伍建设进一步加强。

　　由于业绩突出，黑山县获辽宁省区域所建设先进县，黑山县动监局获市局唯一一家优秀单位，锦州市动监系统信息工作先进单位，市局兽药饲料管理办公室先进单位，黑山县“一佳四奖”优秀单位，为经济建设服务先进单位，思想宣传工作先进单位，档案工作优秀单位，人大政协议案提案办理工作先进单位。张宝泰本人获县直机关优秀公仆、县人大政协议案提案办理工作先进个人和县委落实科学发展观实现黑山率先崛起优秀论文等多项奖励。

　　辉煌的成绩只属于过去，为继续实现动物防疫灭病零控制、畜牧业大发展、畜产品安全三大任务，张局长二〇〇七年要抓好十件大事：

　　一、抓防疫工作。具体做好全县疫情摸底排查工作。从现在开始，各区域所马上排查，监测工作要跟上，保证防疫率达到100%。

　　二、抓好检疫工作。做好产地检疫、外运检疫、染疫动物的屠宰检疫，保证百姓吃上放心肉。

　　三、抓好督察工作。成立了三个督察组：防疫检疫监督督察组、畜产品安全督察组、行风建设督察小组，采取分片包干，责任落实到位。

　　四、抓好畜牧生产工作。搞好已建成养殖小区的完善、建档工作，搞好肉牛、肉羊改良的建档工作，特别是夏洛莱种母牛的选育工作。做好种畜禽的发证登记工作，做好科技下乡的安排，做好龙头企业的服务工作。

　　五、抓好畜产品安全工作。做好兽药、饲料的普查登记工作，抓好兽药饲料市场的管理，保证畜产品安全。

　　六、抓好区域所工作。理顺防、检、监、管关系，做好区域所的深化改革和运行机制上的创新，最大限度地发挥其职能。

　　七、抓好培训工作。局党委对干部职工、村防疫员的培训，以提高干部职工、村防疫员的素质；对兽药饲料经营、生产者的培训，以提高他们法律意识；对干部、党员、积极分子的培训，以提高思想政治素质。

　　八、抓各种责任状的落实工作。局直属单位及区域所要作好全年工作计划，保证各项工作的顺利进行,做好各种责任状的签定工作,做好财务审计及增收结支的工作。

　　九、抓好信息工作。建立信息员档案，实行考核制度，抓网络建设。5月1日前，局机关及所属单位全部微机上网，实现电子办公，提高工作效率。

　　十、建无害化处理厂。千方百计筹措资金，按要求完成此项工作，做好重大动物疫病预防控制工作。

　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2007年，是我国“十一五”规划的第二年，是黑山县实施崛起方略的关键之年，也是黑山县动监系统充满希望的一年，张宝泰同志深知前进的路上会有许多坎坷，有更多困难，他决心在县委、县政府的正确领导下，与班子成员一道，带领动监系统的干部、职工，戮力同心，扎实工作，克难奋进，为黑山县建设畜牧强县目标实现，为黑山在辽西县域经济群中率先崛起，做出动监人的贡献。

　　编辑：郑鲲