2007年3月20日，大连市纪委以大纪办传[2007]7号文件，向各区市县纪委、监察局，先导区纪工委，市直单位纪委（纪检组）、监察室（处），市直机关纪工委、监察分局下发《2007年大连市反腐倡廉宣传教育工作要点》。

2007年大连市反腐倡廉宣传教育工作要点

　　2007年，全市反腐倡廉宣传教育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习和贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照全国、全省纪检监察宣传教育工作座谈会及市纪委二次全会部署，围绕中心，突出重点,求真务实，开拓创新，充分发挥反腐倡廉宣传教育在惩防体系中的基础性作用，力争形成一批更富有特色的反腐倡廉宣传教育成果，更好地为全市的党风廉政建设和反腐败工作服务。

　　一、认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实开展“加强作风建设，提高行政效能”党风廉政主题教育活动

　　根据胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和中央、省纪检监察宣传教育工作座谈会关于“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动的部署，结合市委、市政府确定的开展“作风建设年”和“行政效能年”活动的要求，市纪委确定在全市党员干部中开展“加强作风建设，提高行政效能”主题教育活动。

　　（一）认真完成中央纪委、省纪委部署的任务，以“六个一”活动为载体，扎实开展主题教育。按照中央纪委、省纪委部署的“六个一”主题教育活动，各地区、各单位要结合实际，认真完成好各项任务。一是各级党委（党组）理论中心组开展一次领导干部作风建设专题学习，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气进行检查。二是按照中央纪委、省纪委的统一部署安排，在党员干部中开展一次知识测试活动。知识测试以中央纪委宣教室编写的《领导干部作风建设知识问答》、《反腐倡廉教育读本》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》以及省纪委宣教室编写的《雷池》为参考资料。三是要宣传一批我市带头弘扬优良作风的基层领导干部先进典型。四是组织观看一组反映领导干部践行八个方面良好风气的示范教育片和因作风上放松要求而滑入腐败深渊的警示教育片，搞好回访教育。五是各级党政主要领导要讲一堂以“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的廉政党课。六是按照中央纪委、中组部要求和市纪委、市委组织部的部署，各级领导班子要围绕作风建设召开一次专题民主生活会。

　　（二）结合我市实际，创新发展主题教育。一是在全市局处级领导干部中开展系统的学习党纪国法知识教育活动。根据胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话中提出“进一步加强思想道德和党纪国法教育”的要求，配合主题教育的开展，由市纪委宣教室牵头，组织协调公检法司等部门及市纪委涉案室，在《大连法制报》开设“学法纪守清廉”专栏，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《刑法》等相关法纪条规，以典型案例剖析形式进行逐一解读。此项学习教育活动结束后，将每期刊出知识汇编成册，作为今后领导干部可随时查阅学习的法纪知识读本。二是集中一段时间在全市开展警示教育系列活动。充分利用电化教育直观、形象、生动的特点，摄制由市纪委查处的我市典型腐败案件为素材的专题片，用身边事教育身边人，为警示教育提供更多鲜活的影视教材；召开全市领导干部警示教育大会，通报去年查处的在全市有影响的典型案例；加强警示教育基地建设，充分发挥警示教育基地的功能和作用，各地区、各单位要组织安排好党员干部参观教育活动，不断增强党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力。三是开展示范教育。出台《关于大连市廉洁从政标兵选树管理工作的意见》，进一步加强对廉洁从政标兵的选树管理和培养教育，考核并跟踪宣传标兵新的先进事迹。各地区、各单位要及时发现、培养、树立、宣传一批作风优良、清正廉洁、执政为民、干事创业的先进典型，充分发挥党员领导干部作风建设的示范作用和带动作用，以良好的党风带政风，促进全市形成风清气正的为政环境。深入宣传全国勤政廉政的老典型和全国纪检监察系统先进个人、省十佳党的忠诚卫士的先进事迹，进一步展现建设社会主义新农村带头人的精神面貌和纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。四是邀请中央级单位的领导或有关专家学者，利用“大连讲坛”平台，为全市领导干部做一次作风建设的专题学习辅导。

　　（三）在巩固“读书思廉”品牌教育成果基础上，以“思廉荐文”互动教育形式，深化拓展主题教育。一是“读书思廉 （读文章、思廉政、树形象）”学习教育活动，作为具有我市特色的党风廉政教育成果要坚持不懈地开展下去，并在巩固的基础上提高。结合当前形势，紧扣教育主题，继续精心编撰推荐廉政文章，并进一步开阔选文视野，拓宽荐文渠道，增强文章的可读性、吸引力和感染力。二是以开展“思廉荐文”征文活动为载体，在全市局处级领导干部中开展“读书思廉”互动教育活动。积极引导广大领导干部结合研读廉政文章，或结合反腐倡廉实践,深入思考并动手撰写有关反腐倡廉的文章,进而达到学与思、思与行的统一，增强学习教育效果。适时将选出一定篇数的领导干部撰写的思廉文章,作为每月推荐的廉政文章推荐给大家。对其他领导干部撰写的思廉文章将筛选汇编成册，供领导干部交流学习。

　　二、全面推进廉政文化建设，积极营造全社会尊廉、崇廉、爱廉、学廉的良好风尚

　　各地区、各单位要认真贯彻落实2006年中央纪委在唐山召开的全国廉政文化建设现场会精神，按照市纪委、市委宣传部《关于加强大连市廉政文化建设的实施意见》的要求，以廉政文化“六进”为抓手，明确主题，注重特色，在去年点上示范的基础上，今年进行面上推广、全面实施，努力营造全市风清气正的良好氛围。

　　（一）加强领导。分别建立以市直机关工委为牵头单位的廉政文化进机关领导小组，以市民政局为牵头单位的廉政文化进社区领导小组，以市妇联为牵头单位的廉政文化进家庭领导小组，以市教育局为牵头单位的廉政文化进学校领导小组，以市国资委为牵头单位的廉政文化进企业领导小组，以市农委为牵头单位的廉政文化进农村领导小组。

　　（二）全面推进。一是召开“六进”牵头单位负责人座谈会,研究部署全市今年的廉政文化建设工作。由“六进”各牵头单位根据《关于加强大连市廉政文化建设的实施意见》和对口上级要求，结合实际，提出廉政文化建设“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”的具体实施办法，切实做到廉政文化建设有方案、有目标、有内容、有措施、有标准、有效果。二是以各领导小组为主体，分别召开全市廉政文化建设“六进”研讨及现场会，总结推广我市近年来廉政文化“六进”工作的成功经验。三是将在下半年组织举办全市廉政文化建设成果图片展。各地区、各单位要做好图片的收集上报工作。四是拍摄一部反映我市廉政文化建设成果的电视专题片。各地区、各单位要做好专题片素材的编辑提供工作。五是会同市委宣传部、市文化局、广电局等单位组织一台全市廉政文化建设调演晚会。

　　三、整合利用各种宣传资源，不断加大反腐倡廉宣传力度

　　各级纪检监察机关要加强与有关部门和单位的密切配合，充分调动各方面积极性，努力形成齐抓共管的工作局面，扩大反腐倡廉宣传的社会影响力。

　　（一）继续充分发挥“大宣教”格局作用，形成反腐倡廉宣传教育工作整体合力。注重发挥各联席会议成员单位的职能，继续坚持反腐倡廉宣传教育联席会议和协调会议制度。市纪委将于4月份召开市反腐倡廉宣传教育联席会议成员单位会议，全面总结去年工作，落实分解今年任务。

　　（二）不断拓宽新闻宣传渠道，把握正确舆论导向，营造反腐倡廉的舆论氛围。充分利用和发挥媒体联动作用，开展反腐倡廉宣传，形成报纸上有文章，广播上有声音，电视上有形象，网络上有信息的立体宣传态势。在媒体开设反腐倡廉专栏专题。大力宣传我们党反腐倡廉基本理论和取得的巨大成果；宣传江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述；宣传市纪委及各地区、各单位在开展党风廉政建设和反腐败斗争中的新举措和工作成果；剖析查办的典型违纪违法案件；宣传在党风廉政建设中涌现出来的党员领导干部勤政廉政先进事迹。各地区、各单位要按照市纪委宣教室统一下发的宣传计划及工作指导，向各媒体提供稿件素材。同时，做好宣传教育成果的信息上报工作。年底，市纪委宣教室汇总通报新闻报道情况。

　　（三）充分发挥现代化宣传手段，继续搞好反腐倡廉网络宣传工作。做好“清廉网”改版工作，进一步丰富版面内容，扩大信息量，增强指导性和可看性，提高网站点击率，增强宣教效果。继续加强网上舆论监控，及时反映、跟踪网上反腐倡廉舆情动态，为领导决策服务。继续发挥我市网络评论工作在全国领先的优势，组织纪检监察系统的网评力量，撰写网上评论文章，加强疏导、引导。

　　四、努力搞好纪检监察干部业务培训，不断加强纪检监察队伍自身建设

　　各级纪检监察机关要按照市纪委年初下发的《关于2007年全市纪检监察干部教育培训工作意见》要求，重点做好以下工作：一是以中央纪委北京培训中心、北戴河培训中心、杭州培训中心及省纪委培训中心为依托，按照上级下达的培训计划，完成好选送参加培训学员任务。二是以市纪委培训中心为依托，开设培训班,加强对全市纪检监察干部的综合业务知识培训。将中央纪委下发的《领导干部反腐倡廉教育读本》纳入各级党委理论学习中心组学习的重要内容和各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构的教训计划，作为领导干部的必学教材。今年市纪委计划自办四期培训班。三是继续探索国（境）外考察培训的渠道，与中央纪委、省纪委及市有关部门积极协调沟通，创造国（境）外考察培训机会，使纪检监察干部增加知识储备，扩大工作视野，开阔工作思路，促进工作创新。四是各地区、各单位要结合实际，采取以会代训、以干代训等方式搞好自主培训，市纪委将为市直单位和基层单位纪检监察干部培训提供参考教材和师资力量等服务。

　　各地区、各单位要深化认识，进一步明确反腐倡廉宣传教育工作的重要地位和作用。各级纪检监察机关宣教部门和宣教干部，要认真研究纪检监察宣传教育基本规律和特点，不断提高工作整体水平，保证反腐倡廉宣传教育工作取得实效。