以“五廉”教育为抓手 加强廉政文化建设

发表日期:2008-4-29 8:55:33

   


  “廉”为“政”服务,“政”因“廉”长存。廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,它是构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的强大支撑和动力。当前,如何进一步加强廉政文化建设,在全党全社会广泛形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的风尚,已成为党风廉政建设和反腐败斗争面临的一项基础性课题。近年来,景德镇市结合反腐倡廉工作实际,以“读书思廉、家庭助廉、案例警廉、谈话促廉、躬行践廉”教育为抓手,积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法,为实现“建经济重镇、旅游都市、特色瓷都”的富民兴市目标提供了坚强的政治保证。

    一、唱响廉政文化建设的主旋律。廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设是党风廉政宣传教育的重要载体,是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措,是教育引导广大党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径。“廉洁光荣,腐败可耻”是廉政文化建设中必须唱响的主旋律。为此,我们以“读书思廉”教育活动为抓手,突出强化廉政文化建设的激浊扬清之功能,在全社会旗帜鲜明地宣传主旋律、倡导主旋律、弘扬主旋律。一是采取中心理论组学习、支部学习、读书会、研讨交流会等各种形式,组织全市广大党员干部尤其是领导干部认真研读《“三个代表”重要思想学习纲要》、两个《条例》等有关书刊和理论文章,对党员干部进行权力观、地位观、利益观教育,进行党的优良传统和作风教育,进行党纪政纪教育和从政道德教育;二是充分发挥报刊等媒体的载体作用,开辟“读书思廉”专栏和两个《条例》学习专版,面向全市征集言论性和理论性文章;三是组织开展了以“学条例、守纪律”为主题的党内法规知识竞赛活动;四是加强对纪检监察干部的政治业务培训,先后委托中央纪委监察部、中国社会科学院城市经济研究中心分别开设了北戴河培训班以及港澳学习班。实践告诉我们,要唱响廉政文化建设的主旋律,就必须在党风廉政建设中树立廉政文化的理念、加强廉政文化的培养、强化廉政文化的宣传。

    二、把握廉政文化建设的主动权。廉政文化是直接为政治建设服务、为加强党的执政能力建设服务的文化。为此,我们必须通过加强领导、强化责任、创建宣教工作新机制,牢牢把握廉政文化建设的主动权,这是廉政文化建设关键之所在。近年来,景德镇市委高度重视廉政文化建设,通过加强领导、强化责任、着力构建“市委统一领导、纪委组织协调、部门共同参与”的廉政文化建设工作新机制,逐步推动了廉政文化建设“大格局”的形成。一是加强领导,保证领导责任机制坚强有力。把廉政文化建设纳入党风廉政责任制中,明确“一把手”为廉政文化建设的第一责任人,并建立健全相应的领导机构;二是主动协调,保证工作机制协调运转。廉政文化建设是一项系统工程。做好该项工作,必须凝聚各方力量,形成整体合力。为此,我们建立完善了党风廉政宣教联席会议制度和例会制度,积极协调宣传、教育、广电、文化以及党校等部门,定期研究合力推动廉政文化建设,大大提高了廉政文化建设的整体效能;三是强化责任,发挥监督检查和督促指导的作用。通过组织协调随时掌握各部门工作的进展情况,对廉政文化建设责任制的落实情况进行检查考核,促进各部门各司其责,确保廉政文化建设任务的有效落实;四是将廉政文化建设与在全市开展的重点项目建设、平安工程建设、机关作风建设有机结合起来,形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应,注重调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性,逐步形成全社会抓廉政文化建设的良好局面。

    三、巩固廉政文化建设的主阵地。重视发挥各种文化阵地和艺术形式的作用,这是在全社会培育廉政文化的基本方法和途径。对此,我们以“躬行践廉”教育活动为抓手,大力宣传勤政廉政先进典型,用讴歌清正廉洁的主题巩固廉政文化建设的主阵地。一方面,充分发挥各种新闻媒体作用,不断构建廉政文化建设的新平台。积极运用现代信息技术等手段,创办了瓷都廉政网站,注重网络在廉政文化建设中的导向作用;积极发挥电化教育优势,先后制作了《铁腕正风气》、《人民的好法官——俞坚敏》、《廉政公益电视广告》等多部电教片,大量购置了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》等音像教材,通过巡回播放,极大增强了党风廉政宣传教育的生动性和直观性;设立廉政警语手机短信平台,搭建起廉政建设主客体之间的桥梁纽带,每逢节假之日及时针对性地开展宣传教育;以莲花塘革命烈士纪念碑、瑶里新四军革命旧址等设施为依托,建立廉政文化教育基地。另一方面,注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,整合文化资源,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。挖掘千年瓷都悠久历史文化中蕴含着的丰富的廉政文化内涵,整理收集浮梁古县衙的廉诗、廉文、廉联和“清官故事”,使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合,形成廉政文化的合力;举办全市勤政廉政先进事迹报告会,组织党风廉政文艺汇演;面向社会各界征集廉政警句和格言、举办廉政漫画展,不断扩大廉政文化宣传教育的覆盖面,使廉洁理念、廉政意识入脑入心。

    四、拓宽廉政文化建设的主渠道。廉政文化既是先进的政治文化,也是人民的大众文化。在廉政文化建设中,我们必须坚持“先进性”与“大众性”的有机统一,要放宽视野、延伸触角,面向全党全社会,大力拓展廉政文化建设的新领域。要把廉政教育与社会公德、职业道德教育结合起来,以“六进”,即进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭为主渠道,广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动,使廉政文化渗透到社会的方方面面,“家庭是社会的细胞”。为此,我们把家庭作为党风廉政宣传教育的主要承载体,把家庭文化建设作为反腐倡廉治本工程的重要内容,以“家庭助廉”教育活动为抓手,构筑广大党员干部家庭反腐保廉防线。组织党员干部及配偶收听收看“家庭助廉”教育活动电视动员报告,向全市党员干部配偶寄送《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书,借助报刊媒体开展廉洁文明家庭知识竞赛活动,召开家庭助廉座谈会,在全市开展廉内助、廉家庭“双十佳”评选活动。通过开展“听、看、赛、谈、评”等系列活动,营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。

    五、增强廉政文化建设的主动性。实现“教育在先、关口前移”的目标,增强廉政文化建设的主动性是关键。为此,我们以“谈话促廉”、“案例警廉”教育活动为抓手,不断增强党员干部的廉洁从政意识,促使党员干部牢固树立法纪观念。一方面,坚持完善谈话制度,全面启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制;开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”活动;对全市重点工程项目实施效能监察,召开项目负责人导廉谈心会;将党风廉政教育内容列入党校课程,开展党员领导干部廉政党课评比活动。另一方面,采取以案说纪、用身边的案例教育身边的人等方式,加强对党员干部的警示教育,做到以案为鉴、警钟长鸣。市纪委、监察局以某县级市原市长崔某受礼受贿案为反面教材,对广大党员干部进行了一场深刻的思想纪律教育;在全市组织巡回播放警示教育片;以电视媒体为平台开辟“警示钟”栏目;召开纠风案件查处新闻发布会;举办了“在押服刑职务犯罪人员现身说纪说法”警示教育大会。与此同时,我们不断加大对违纪违法案件的查处曝光力度,坚决严惩腐败分子。此外,结合实际抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在教育、制度、监督各环节中增加廉政文化建设的含量。实践中,我们充分认识到,加强廉政文化建设是建立健全惩防体系的主要载体,廉政文化抓好了,可以促进反腐倡廉教育的扎实开展,促进反腐倡廉制度的不断完善,促进反腐倡廉监督职责的有效实施。

    廉政文化建设是一项长期的任务。必须立足长远,着眼当前,将其置于物质文明、政治文明和精神文明建设统筹规划之中来总体把握,认真组织,分步实施,精心打造出富有自身特色的亮点和品牌,在全社会营造浓厚的反腐倡廉氛围。(景德镇市委副书记、市纪委书记 傅卓成)
 
  来源:中国廉政网