反腐败是一个庞大的系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前，我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于，反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此，加强廉政文化建设，将反腐败引伸到反腐败文化的高度，是反腐败斗争的一个重大的基础性课题。

　　一

    改革开放以来，我们国家的经济建设取得了举世瞩目的巨大成就。我们的党员领导干部队伍主流是好的。尽管如此，我们也必须正视当前的反腐败斗争严峻形势。腐败犯罪蔓延的势头并未从根本上得到遏止，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义，弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。在一段时间内，一些地区和行业攀比超前消费，奢侈浪费，官僚主义严重；个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些地方腐朽文化和生活方式泛滥，对腐败现象不但不恨，反而效仿；有的地方赌博押妓成风，笑贫不笑娼；个别领导干部生活糜烂，腐化堕落。尽管原因是多方面的，但其中的一个重要原因是重视和加强廉政文化建设不够，廉政文化的导向作用发挥不够。正如小平同志所讲的，改革开放以来最大的失误是教育。他进一步指出：“我讲的教育主要是思想政治教育。”可以理解，思想政治教育的一个重要内容是廉政文化建设问题。廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为。事实上，不少腐败分子在忏悔时，都谈到放松对自己的要求，廉政意识淡漠，对党和国家关于廉政建设的方针政策学习不够，片面追究个人利益，价值观念错位，盲目攀比。有的人半辈子坚守清贫，在个人利益没有得到实现的时候，理想信念开始动摇，最终走上犯罪道路。这不能不说是廉政文化和廉政教育的悲哀。

　　二

    文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会的廉政状况和水准。廉政文化在廉政建设中具有基础性和导向性作用。首先，廉政知识体现人的素质。社会上的所有人员，特别是已经从事和将来有志于从事公务活动的人员都应该明白，什么是廉政？廉政的基本要求是什么？明确为什么要“当官”，“当官”做什么。明确“当官”的责任和清廉义务；明确权力必须接受监督和对权力进行监督的程序、方法。其次，廉政规范体现社会的文明程度。依法行政，依法管理社会政治、经济、文化等事务是法治化国家的必然要求。第三，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，产生巨大的精神和物质力量。

　　三

   “先进文化可以养廉”。反腐败，不仅要将一些腐败分子挖出来示众，而且要下大力气去纠正那种“笑贫不笑贪”的扭曲现象，去改变那种“好的不香，坏的不臭”的“腐败文化”，在全体公民中营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。因此，反腐败不单单是一场政治斗争，也是一场文化斗争。努力建构与培育廉政文化和政治文明，是新世纪反腐败斗争的重要内容和重要目标。

    一、在反腐败斗争中，要重视文化意识。目前，我国生产方式的多样性，物质生活和精神生活的多层次性，文化观念的多元性，已经是一个客观事实，每一个社会成员的文化观乃至全部价值观，都需要重新建构。为警惕西方颓废的文化生活方式和文化价值观念的腐蚀与影响，为防止我国传统文化中的糟粕反映到党内来，在反腐败斗争中，我们必须充分认识到重视文化意识的紧迫性与重要性。重视文化意识，就要引导党员干部和人民群众培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式；就要引导党员干部和人民群众加强文化修养，升华自己的人格，具有秉公执纪的党性原则、严以律己的慎独精神；就要引导党员干部和人民群众处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质生活与精神生活的关系，构造起新型的有中国特色社会主义的先进文化体系。

    二、在反腐败斗争中，要增加文化含量。应该说，目前反腐败斗争中所涉及的一些深层次问题的解决，实施的一些治本举措，大都与文化相关联。毋庸置疑，没有一定的文化含量，没有科学的文化观念作指导，反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式、行为方式的。因此，必须重视增加文化含量，树立反腐败斗争和文化建设“两手抓”、互相促进的观念。增加反腐败斗争的文化含量，最根本的是要坚持不懈地用无产阶级世界观、人生观、价值观，加强对党员干部的文化教育培养，筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自主性。

    三、在反腐败斗争中，要营造文化氛围。市场经济的发展，必然引发人们文化理念和文化消费方式的深刻变化，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等的价值判断标准也在发生变化。不同的社会阶层和社会群体，对不同的社会事物会作出不同的判断和取舍，如果任其自由发展，势必导致党员干部和人民群众文化心理上的失衡和迷离。在反腐败斗争中，要通过营造积极向上的文化氛围，通过把握正确的文化舆论导向，积极倡导多重社会文化心理层面中有进步意义的部分，大力弘扬党员干部中有先锋模范意义的部分，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，以促生全社会的先进文化思潮。

    四、在反腐败斗争中，要注重文化规范。廉政文化，仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性，是建不成的；它还需要有结构性的基础，最重要的是建立文化规范和政治规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”，既是政治规范、制度规范，也是文化规范。只有文化规范和政治规范双管齐下，才能养成人们的廉政文化习惯。当前，我们迫切需要健全和完善这样的一种机制，充分运用政治监督的力量和文化监督的力量，培育提高领导者的政治文化素质。从这个意义上说，廉政文化的建设与政治制度的建设是分不开的。

　　四

    在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记要求，“反腐倡廉教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。”“加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。”这表明党和国家领导人高度重视廉政文化建设问题。但是，作为文化建设，仅有对各级领导干部的廉政教育还不够，文化应该有广泛的群众性，文化的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变人的。因此，廉政文化建设应该从娃娃抓起，从社区抓起，坚持经常性和一贯性，当前尤其要强调灌输主旋律，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。重点引导民众树立公权民授，主权在民，公民有权对国家工作人民进行监督和权力必须接受监督的观念；树立官员是公众人物，公众人物必须透明化的观念；正确处理个人利益和公共利益的关系。同时加强权力制约的制度建设。从根本上讲，廉政文化建设的终极目标是培养民众廉洁从政的信仰和追求，特别是国家公务人员，更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰，使廉政成为全社会的共识，成为人们的生活习惯和需要，成为社会时尚和人生价值追求，成为社会文明、政治文明的重要组成部分。（宁波市人大常委会）

　　来源：中国廉政网