关于文化一词，从广义来说，指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织结构。文化是一种历史现象，每一社会都有其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。作为意识形态的文化，是一定社会政治和经济的反映，又给予巨大影响和作用于一定社会的政治和经济。文化结构可以分为物质文化、制度文化和精神文化。

    那么，什么是廉政文化呢？研究它的意义何在？概括起来大致如下：

    廉政文化是关于人们对廉政的意识、行为规范、信仰和与之相适应的生活方式、社会评价。它所反映的内容十分丰富，包含文化形态、教育模式、规范体系等等。从文化结构来看，廉政文化占据了第二、第三个层面，既包含了人们为反映和确定一定的社会关系并对这些关系进行整合和调控而建立的规范体系，又升华为以伦理、观念、理论形态存在为依托的精神文化。更为重要的是，将廉政建设提升到以人为本的层面上来，从人文关怀的角度用理性的思维深层次地剖析人类的生活方式，将会对廉政文化体系的构建产生深远的影响。

    作为观念形态的文化，总是同一定的经济、政治相联系的。毛泽东在《新民主主义论》中作了这样精辟的论述：“一定形态的政治和经济是首先解决那一定形态的文化的；然后，那一定形态的文化才给予影响和作用于一定形态的政治和经济。”同样，廉政文化也对社会主义市场经济和民主政治建设起到积极的推动作用。具体来讲，就是要从文化的层面来推进党风廉政建设和反腐败斗争，在全社会营造廉政勤政的文化氛围。

　　一、廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分

    先进文化是指先进的文化或先进性文化。按照辨证唯物主义和历史唯物主义的观点指出，“先进性”应包含两层含义：一是与事物发展的本质和规律相结合，反映、体现和代表事物发展及其规律的根本要求和总体趋势。二是历史主体推动社会历史运动、变化和发展的应然性。廉政文化所体现的先进性，正是基于人们有目的、有价值、自觉的活动参与所实现的历史发展的进步性，是社会历史发展的规律性与应然性、客体性与主体性的统一。

    廉政文化同样具备了先进文化的本质特征：一是它的民族性。任何文化都是各民族在其生存与发展的过程中同其所处自然条件、社会条件融合与创造的结果，它必须形成和确立，就能够构成这个民族共同的思想基础、行为规范和活动方式，从而维系着民族的生存与发展。廉政文化的生成同样离不开中华民族丰沃土壤的滋润。强调它的民族特征，在于反映创造廉政文化的过程既是一个民族维系生存与发展、展现社会历史规律性的过程，也是一个赋予社会历史以目的、意义和价值的过程。二是它的科学性。科学性与先进性具有内在的一致性。弘扬科学的文化就是弘扬先进的文化。廉政文化的科学性在于它的产生、存在和发展符合社会历史的本质规律。具体体现在：其一，多年廉政建设的实践表明，科学的廉政文化始终沿着人类社会发展历史的轨迹进行不断地拓展和深化，并在实践的基础上形成有规律的认识。其次，真理性。真理性是科学的尺度，也是科学的标志。从根本上来说，廉政文化的科学性取决于真理所昭示着事物的必然规则，取决于这种文化符合事物的本质规律，符合人的生存与发展，它为人们建构了一种正确处理人与自然、人与人、人与社会的合理方式和途径，具有真理的规定性。三是它的大众性。以人为本，体现了人民群众的历史主体地位。人民群众始终是先进文化的主体，这是历史主体性原则在文化中的深刻体现和根本要求。廉政文化源于人民群众的智慧和创造，根植于大众的土壤，必须能够满足人民群众的社会生产和社会生活的需要，特别是在全社会形成共同的廉政价值观。因此，面向大众，服务人民，这正是廉政文化的价值和意义所在。四是它的导向性。人是文化的教化的产物。廉政文化通过其特有的知识体系、行为方式、价值观念等内在因素去影响人、规范人和塑造人，有利于促进人的素质的全面提高。五是它的创新性。任何一种文化都不具有绝对的终极意义。由于人类需要的不断再生性和无限递增性以及文化的内容与形式矛盾运动，决定了人类的文化是一个民族创造和创新的过程。廉政文化从发轫起，就始终处于变化、充实、更新的过程，既是辨证的否定，也是兼取并蓄、与时俱进的过程。

    廉政文化之所以成为中国先进文化的重要组成部分，还在于它能够站在国家、民族、政党的高度体现时代的要求，历史的呼唤，人民的心声。

　　二、廉政文化产生的历史渊源和现实依据

    中国传统文化对廉政文化之形成和发展无疑会产生重大的影响。传统文化里的优秀成果和思想对于提升人的素质有非常积极意义和作用，并且与廉政文化一脉相承。

　　在优秀传统文化遗产中，有这样几个方面在今天仍具有强大的生命力和积极的社会作用。一是民族精神。可以表现在许多方面。如“刚健有为，自强不息”的进取精神，“至大至刚”的浩然之气，“天下一家”、“千古同文”的凝聚意识，“天下为公、忧国忧民”的爱国情操。二是历史智慧。首先是历史鉴戒思想。具有很深刻的辨证道理。如厚德载物、和而不同的宽容心态，穷则思变、变法图强的创新意识。“君子爱财，取之有道”的义利观。历史智慧还包括对历史机遇和历史选择的认识。三是人生哲学。重修身，讲诚信，强调在道德面前人人平等，“人皆可以为尧舜”，不论尊卑长幼在道德修养面前都应追求“德的最高境界”。由此形成以道德为首要取向的文化人格。四是法治思想。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。道德在为官施政中的影响，还集中反映在通过自律加强道德修养来抑制权力滥用，在古代一定程度弥补了政治制度的缺失。古典文学和现代文学中都有很多关于廉政的故事，如宋代廉吏包拯，权势不能淫，富贵不能屈；于成龙甘于清贫，一生为民；诸葛亮鞠躬尽瘁，死而后已等等，成为后人仿效的楷模，代表了廉政文化的主流。当然，传统文化中存在的一些消极内容，对廉政文化的构建同样具有借鉴意义。比如专制主义的集权政治、等级制度、宗法观念、家长作风、封建特权、官本体制、以及平均主义和因循守旧的思想等等，都导致了民主传统的缺失。今天在研究传统文化精华和糟粕的时候，我们应该站在新的时代的高度来扬弃，即使是精华，也要在新的历史条件下进行创造性的转换，才能转化为有中国特色的先进的廉政文化的有机组成部分。

    廉政文化的形成从现实依据来看，主要表现为三个方面。一是廉政文化体现了“三个代表”重要思想的本质要求。胡锦涛总书记在“七·一”重要讲话中，深刻揭示了“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，强调在实践中能否坚持立党为公、执政为民，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。廉政文化是先进文化的重要组成部分，既要为生产力发展服务，更要体现最广大人民群众的根本利益。具体来讲，就是要在全社会形成廉政文化深入人心、占领阵地、营造氛围的良好局面，促进社会风气的好转。同时，群众是创造廉政文化的主体。只有群众的积极主动的参与，文化的生命力才得以迸发。二是开展反腐倡廉工作的需要。必须正视当前反腐败斗争的严峻形势。腐败犯罪蔓延的势头并未从根本上得到遏止，重大违法违纪案件时有发生，损害群众利益不正之风屡禁不止。形式主义、官僚主义、弄虚作假、腐化堕落、铺张浪费现象仍很突出，并呈现新的发展趋势。出现腐败问题的原因是多方面的，既有客观环境、体制机制、监督管理等因素，又有主观上的动因。但从更深层次的角度来思考，实则是廉政文化建设的问题。廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫，导致思想的腐朽，意志的堕落，从而进一步动摇了理想信念。从廉政文化建设的层面切入来推进党风廉政教育，可以寓丰富的文化载体于教育中，促进教育手段的多样化和感染力，对有效开展反腐倡廉工作具有现实意义。三是时代历史发展的必然趋势。十六届三中全会提出“以人为本”的治国理念为廉政文化的构建注入了新的活力。面对世界范围内各种思想文化的相互激荡。面对文化同经济和政治相互交融的国际竞争。廉政文化更突出它的时代特征和内核力量。这种力量从根本上讲就是精神力量，既融合世界廉政文化的优秀内容，又深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，形成并不断发展着以尊廉、崇廉为核心的文化品质的塑造。

    三、廉政文化科学体系的构建

    廉政文化作为先进文化的重要组成部分，须具备科学的体系。构建科学体系是对丰富、完善和发展廉政文化的应然之举。党的十六大明确提出要“积极进行文化创新”，深刻阐释了新形势下推进文化创新，目标、方法和基本要求。这对廉政文化科学体系的构建指明了方向。
廉政文化科学体系的构建是建设中国特色社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济绝不是一种单纯的孤立的经济建设过程，它同样也是一种文化建设过程。所以，在构建社会主义市场经济体制的同时，还必须积极构建与社会主义市场经济相适应的廉政文化体系，它可以为社会主义市场经济的发展提供根本的价值导向、行为规范、价值观念和知识体系。

    科学体系的构建是一种创新，它以科学的世界观和方法论为指导，汲取中外文明的成果，适时地、多维地、创造性地将一切优秀的要素转化为自身发展的营养，从而扩充和丰富自己的文化特质，赋予文化形态以新的内容和功能，从而使文化体系的形成更具有充实的内涵和更强的生命力。

    廉政文化科学体系的构建从总的来讲可以划分为文化形态的构建、教育体系的构建、道德体系的构建、保廉体系的构建。文化形态的构建是整个系统中的核心部分。当前开展的廉政文化建设从具体的文化形态而言还较为零碎。文化形态所表现出来的外再性还不够丰富。因此，一方面要以科学的理念为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来，夯实科学体系的理论基础。另一方面要丰富文化载体。寓廉政文化于大众文化之中，与社会文化、学校文化、企业文化、家庭文化建设相结合，使廉政文化渗透到全社会的方方面面，起到陶冶情操，提高素养的功能。教育体系的构建是整个科学体系构建的基础，强调教育的功能、形式、内容、规律、制度、措施。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的整治和防范腐败体系。道德体系的构建要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，建设高雅廉政文化，着力塑造科学的世界观、人生观和价值观，建立起有效的从政道德监督机制。此外，保廉体系的构建着重从制度上构建防腐体系，是整个廉政文化科学体系的有力支撑。

    从根本上讲，廉政文化建设的终极目标是培养民众廉洁从政的信仰和追求，营造尊廉崇廉的社会氛围，使廉政成为全社会的共识，把廉政文化作为一门学科来研究，必将大大推进廉政建设的进程。（宁波市江东区文化局 林敏）
 
　　来源：中国廉政网