根据国务院及辽宁省人民政府关于开展第二次全省土地调查的要求，按照市委、市政府的总体部署，盘锦市的第二次土地调查工作已经逐步展开。
    土地调查是我国法定的一项重要制度，也是一项重大的国情国力调查。对于查清全市范围内的土地利用状况，掌握准确的各类土地数据；全面查清全市集体土地所有权、国有土地使用权，调处土地纠纷，实现土地登记全域覆盖，建立和完善全市土地调查及变更调查、土地统计和土地登记制度；加强市、县两级数据库建设，建成与全省统一的土地利用数据库及管理系统，对土地利用状况和变化情况实行信息化管理与共享服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要具有基础性的重要的作用。
    目前盘锦市已全面完成了前期准备阶段的工作。建立了组织机构，制定了《盘锦市第二次土地调查实施方案》、《盘锦市第二次土地调查经费预算方案》、《盘锦市第二次土地调查宣传方案》、《盘锦市第二次土地调查培训方案》，形成并向各县、区下发了《盘锦市第二次土地调查领导小组办公室工作职责、内设机构及人员组成的通知》，形成并向各县区人民政府、市政府各部门下发了《盘锦市人民政府关于开展第二次全市土地调查的通知》及等相关文件。组织参加了省里组织的培训。

    点评：去年，国家提出的保住全国耕地面积1.8亿亩的红线，一度引起社会的广泛关注，人们对于国有土地的使用现状和未来如何科学利用土地曾展开多次研讨。而调查作为一种具有实践性的研讨实据被提上了日程，通过土地调查和实地调研，全面清查各地各类土地数据和土地利用情况，符合国家法律规定的要登记备案，存在违规使用和占用农民耕地的要坚决取缔。不妨做个设想，如果国家土地调查能够逐年顺利推进，国家土地使用和利用中存在的问题将有明显改善，是一项功在当代，利在千秋的民心工程。

    周磊/文