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刚才在单位加班的时候,接到了庄河市监察局副局长刘树堂的电话,他告诉我今天从大连开完会后,就马上赶到了庄河市王家镇来进一步总结这个镇开展“百姓评议站所”的经验。我们俩聊了很长时间,谈到了对王家镇这个典型的认识,他兴奋地告诉我,王家镇的评议工作不仅评了基层站所,而且还评了镇政府的科室和干部,到那里听听群众的意见,大家都非常欢迎这种评议的方式,树立这样一个典型让人很放心。
我是上个星期天赶到庄河,了解了坐落在庄河的大连光荣院的行风建设情况;周一赶到王家镇,听了镇党委、镇政府的情况介绍,感到在乡镇评议基层站所的经验很好。关于百姓评议基层站所的工作,我们是从大连桃源街道推开的,桃源的经验已经比较成熟。去年10月12日,大连市委、市政府专门召开会议在全市推广。今天,又有一个王家镇,为我们提供了在农村乡镇评议基层站所的经验,一个城市社区,一个农村乡镇,这两个典型正好涵盖了在城市和农村评议基层站所的全部内容。所以,感觉很值得联系起来进行研究,在更大的范围内进行推广。
3月18日,我们在桃源街道召开了全省“百姓评议基层站所”经验交流会,中山区常务副区长赵阳、桃源街道党工委书记邵元秋分别在会上介绍了经验,听了很受启发,进一步增强了在全省做好这项工作的信心。
让百姓去评议基层站所,评议那些和人民群众直接打交道的单位,这是民主评议政风行风的深化,做好这项工作意义十分重大。大的方面说,它有利于党和政府同群众的联系,有利于创造经济发展的软环境,有利于把纠风工作和行风建设落实到基层。具体说来,好处有三点:一是把驻在街道和乡镇的各站所、各单位通过评议的方式“拢”了起来。这“拢”的过程,实际上就是用群众监督的力量,把各基层单位组织起来直接面对人民群众,认真解决他们提出的问题;实际上就是把各基层站所单位的资源和力量整合起来,为人民群众办实事,为地方经济发展创造良好环境。就目前的体制来说,没有其他任何一种形式能起到这种“拢”的作用,这是很重要的一个特点。
二是我们找到了一个党和政府联系群众的最有效的渠道,甚至可以说是最有效的“主”渠道。实际上,我们党和政府联系群众的工作就具体地体现在和人民群众发生关系的那个“点”上,这个“点”就是基层站所和单位。人民群众看党和政府的作风、看党和政府是不是执政为民,主要是看他们能看得见的那些干部、那些基层单位是怎么对待他们的,这是个有形的方式;人民群众对党和政府满意不满意、拥护不拥护,也不是看你在上面开了多少会议、发了多少文件、讲了多少好听的话,而是看你给他们带来了什么、给他们做了什么、让他们感受到了什么,这些都不是高高在上的党政机关能做到的,是通过党政机关包括服务行业延伸到基层的那些单位反映的;人民群众最实在,也最求实,他们最容易从身边发生的事里,去评价党风、政风,当我们把基层站所和单位的工作做好了,人民群众得到了直接的实惠,他们就能看到党和政府最真实的形象。
三是它最能把党和政府的工作落实到基层,做到人民群众的心坎上。在评议工作中,人民群众要对我们的基层站所单位进行面对面的监督,他们会对照党和政府的要求去衡量你的具体行动,做得好了,他们会表扬你、赞美你,做得不好,他们就要批评你、教育你,这实际上是对我们工作的一个有力地促进,就是用群众监督的力量来促进各项工作任务在基层得到贯彻落实。这就有效地防止了我们经常说的“肠梗阻”,有效地防止形式主义和推诿扯皮的坏作风。如果我们通过评议,把基层站所的工作提高了,那就是实实在在地抓落实了,这一点也是民主评议基层站所的一个重要好处。
可能,评议基层站所的好处还有很多,也可能在实践的过程当中,它将成为社会主义新农村建设和社会主义新社区建设的一个重要的抓手、重要的措施、重要的途径。
我们在今天已经看到了它的重大的意义,从大连市的实践和探索中,我们也感觉到了这项工作旺盛的生命力,从这个意义上说,我们就更有必要把这项工作做深做细。如何做深做细,大连已经提供了很好的经验,以后我们还要不断地总结,在这个周评里,我们重点要说的就是它的重大意义,同志们认识清楚了,做深做细就会有办法,有了好的办法,就会有实实在在的效果。
田冀/文
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