民心周评

【民心周评】谈谈如何抓好政务公开工作  

发表日期:2008-4-19 19:43:33
    

    这一段时间,走了几个城市,对政务公开工作进行了一些思考,简单记述如下:

    一是要把思想认识统一到党委、政府的工作大局上来,通过推进政务公开工作更好地服务于地方经济建设和社会建设。政务公开工作要想取得比较明显的成效,必须进入党委、政府主要领导的视野,要让他们深切感受到推进政务公开工作对于加强本地区经济建设和社会建设所起的重要作用和现实意义,从而对政务公开工作予以高度重视,亲自批示、部署、检查工作进展情况,并为政务公开工作的顺利实施提供有力保障。要把政务公开与纠风工作、软环境建设、服务型政府建设和反腐倡廉工作结合起来,通过深入推进政务公开工作,切实为打造本地区良好的经济发展软环境,建设服务型政府和实现辽宁老工业基地的全面振兴贡献新的力量。

    二是要把工作重点放在行政权力公开透明运行、整合和公开服务信息及公开载体的建设上。
关于推进行政权力公开透明运行。去年以来,省政务公开办通过推行“四清理四公开”和组织新闻发布会等项工作推进行政权力公开透明运行,取得较好成果。截止今年3月底,省政务公开办共组织29家省(中)直有关部门就群众普通关心、关注的社会热点问题召开新闻发布会51次,其中一把手亲自发布7次,多个部门就同一个主题联合发布7次,回答记者提问300余件次。今年,还要将重点推进部分政府部门下属事业单位的“四清理四公开”工作。同时,通过建立省级新闻发布会与市级党报联动和新闻发布会践诺反馈等制度,确保省级新闻发布会得以广泛宣传,省(中)直各部门能够充分履行承诺,维护人民群众的切身利益。各市、县也要把具有执法和审批职能的部门、基层站所和窗口单位作为重点,有计划地推进“四清理四公开”工作,依托《民心》月刊和民心网予以公示。

    关于整合、公开公共服务信息。依托民心网整合、公开教育、卫生、建设等公共服务信息,包括各级各类学校教育收费、招生考试、就业培训,各级各类医疗机构药品和医疗服务价格及煤、水、气、房产、物业、城市公交等。在整合信息的基础上,将以方便和服务群众办事为主线,编辑《百姓办事通》,将省、市、县三级政府部门和公共事业(企业)单位的办事项目、服务承诺、收费标准和依据、办事程序等全面向社会公开,更好的体现政府、部门服务社会、服务百姓的根本。

    关于加强政务公开载体建设。目前,省里政务公开工作载体共分三大类,即社会媒体、合作媒体和复合媒体。社会媒体是指党报、党刊、电台和电视台等;合作媒体是指省级新闻发布会落地于各市党报,与市级党报合作拓展省级发布会宣传的深度和广度;复合媒体是指民心网自创媒体,包括民心网、《民心》杂志、《政务公开专刊》、辽台《民声》栏目和《民心视频》,共五个。在实际工作中,我们也倍感政务公开载体建设的重要性,没有合适的载体,百姓就无法获知各级政府、部门政务公开的相关内容,政务公开工作也就背离了广大人民群众,走上形式主义道路。几年来,民心网作为全省政务公开工作载体,在工作思路、工作方法等方面进行大胆尝试,取得了显著成效,更得到了省委、省政府主要领导的多次肯定。省委书记张文岳和省长陈政高最近作出重要批示,要求把民心网继续办好。目前,首要任务就是要全面推进民心网联网工程。各级政务公开办事机构依托民心网实现联网,既是畅通各级政府、部门与人民群众广泛联系的渠道,更是全面征集民情民意,快速解答群众提出的政策咨询问题,进一步把握广大人民群众所思所想、所愿所盼,认真反映他们最关心、最直接、最现实的利益问题,密切党和人民群众血肉联系,体现民心网为民服务的重要举措。目前,沈阳、大连、抚顺、本溪、盘锦、葫芦岛等6个市政务公开办及盘锦市行政服务中心已经与民心网实现联网,大连市11个县(市)区也正在筹备与民心网联网。要进一步加大民心网联网工程推进力度,把这项工作纳入本地区政务公开工作的重要议事日程,抓紧落实。

    三是要把工作思路打在与民互动,解决问题,向基层延伸和狠抓落实上。2007年9月,民心网被评为全国政务公开工作先进单位,成为全国唯一一家获奖的省级政务公开工作机构。这是我省依托民心网,以解决问题为根本目的,在与民互动中推进政务公开工作不断深入开展,所取得的显著成果。认真办好民心网上群众提出的每一个政策咨询问题本身就是依群众需求公开的重要体现,为了满足那些不会上网的弱势群体、偏远地区广大群众的需求,我们还专门设立了96515民生热线。民心网与96515民生热线还广泛征集群众意见建议反作用于政府、部门及各级领导的决策,实现政府、部门更好地服务于基层群众的目标。

    四是要把政务公开考核标准确立在领导重视、保障有力和群众满意三个方面。1、领导重视情况。主要看两个指标:各市编办有没有正式下文,成立独立的政务公开办公室,基层县(区)有没有专人负责政务公开工作;各市政务公开办公室级格高不高,人员正式编制到没到位。2、各市政务公开办保障有力。政务公开办有没有配专车。3、群众满意。主要看受理群众提出政策咨询问题的态度和解答政策咨询问题的实际效果。对于群众依托民心网或通过拨打96515民生热线提出的每一个政策咨询问题有没有及时受理,受理的态度好不好;留下有效联系方式的,有没有主动与咨询人沟通,充分了解咨询人的想法,听取他们的意见,把政策咨询问题办到位。

    田冀/文