近两三个月来，我们组织民心网各位承办人对14个市和近20个部门及行业办理民心网上群众诉求的情况进行了全面的分析。近几天来陆续有写成的分析报告送到我手里，我一篇一篇地审核，其实是一件很辛苦的事，已经反反复复改了几次，我也集中地进行了讲解，但看完之后，确实有很多感想。

    首先，我看到了民心网承办人这支队伍在不断进步，他们在自己的岗位上认真研究所包部门和地区的工作，学习有关政策，分析梳理民心网举报投诉和政策咨询，认识问题、分析问题的能力有了进一步提高。在实践中学习，在分析中进步，我们的承办人正在逐步走向成熟。看了他们的分析报告，你会对此有切身地感受，这是十分令人高兴的。

    应当说，每个人的素质是不尽相同的，有的起点高一点，有的低一点，但应该说他们都有进步，这是因为他们都十分努力地履行承办人的职责，都在用心地钻研自己所分管的工作，虽然工作的质量和效率有差别，但是他们的心劲儿是一样的，在他们身上体现出来的工作作风是一样的，做深做细，承办人已经迈出了可喜的一步，值得大家去学习。

    看着一份份详实地分析报告，我越发感觉到了它的价值所在，我们早就这样认为：民心网应该成为一个信息加工厂，应该成为民情民意的晴雨表；同时，它又是一个各级政府、各部门竞相为人民群众办实事的舞台。人民群众反映了哪些问题，这些问题由谁来解决，解决的效果怎么样，都应该通过分析使之更清晰起来。真正实现“三清楚”的目标（人民群众反映的问题清楚，责任主体清楚，解决问题的效果清楚），最终要靠分析报告说话。如果我们仅止于对个案问题的解决，那将是信息资源的巨大浪费，是我们工作目标的萎缩，民心网就会成为简单的热线，它的价值将会大打折扣；只有把分析搞好了，才能够真正实现民心网的宗旨——倾听民声、实现民意、服务民众，才能保证更好地解决人民群众提出的问题，从根本上、源头上解决问题。

    我们在撰写这些分析报告时，把握了这样几个要点：一是群众反映的问题分布情况和构成情况，二是这些问题的解决情况以及民心网举报投诉和政策咨询办理情况，三是办理工作的基本特点和工作建议。我们要求，对一个地区和一个部门的分析一定要放在全省的大局里面，这样可以看出一个地区、一个部门在全省的工作中居于怎样的位置，所以在分析中采用了大量的排名和图表，使我们不但了解了一个点的情况，而且还能了解这个点在全局里面居于什么位次，工作处于什么状态，这就使得这种分析更具全局性和针对性，更容易使各地区、各部门清楚地知道，自己在这场为人民群众办实事的竞赛中扮演怎样的角色，居于什么样的位置。确切地说，分析报告应该是一个地区和部门为人民群众办实事、办好事的真实的记录和反映，它将起到鼓舞先进、激励后进的作用，这也可能就是民心网的特点所在。

    这项工作可以说是一个伟大的工程，也可能现在我们还难以理解它的全部意义，但我相信随着民心网的不断发展，随着承办人制度的进一步推行，民心网的作用将越来越多地体现在分析的功能上。通过分析更好地为决策服务，解决人民群众反映集中的重点、难点问题；通过分析更好地激励各级政府、各部门为人民群众办实事，清楚哪些部门办得好，哪些部门办得差，推动为人民群众办实事的竞赛活动深入开展；通过分析使人民群众举报投诉和政策咨询的信息进一步得到开发和利用，在集中群众的智慧、强化群众的监督进而更好地推动服务型政府建设、反腐倡廉工作发挥重要作用。民心网是在走着一条依靠党的领导、依靠群众监督，进一步地发挥各级政府、各部门、各行业积极性，从而更好地为人民群众服务的创新之路。在这条道路上，分析作为民心网最核心、最智能的工作，具有十分重要的意义和广阔的前景，对这点我们深信不疑。

    民心网做出的这些分析报告将报送给省市县各级领导、各部门、各行业，相信它会成为一把把火炬，点燃我们人民公仆为人民群众办实事的热情；它也将成为一颗颗种子，埋在人民群众的沃土中，生根发芽，长成参天大树。

    田冀/文