２００８年的春天，当煤城人豪情满怀地迈入转型振兴第二阶段之时，省委、省政府提出的“突破阜新”战略决策犹如一股春风，再次温暖了１９３万阜新人，为这座充满希望的城市带来新的发展机遇。
“突破阜新”，关键在项目。如何建设一流的软环境，确保市委十届五次全会暨全市经济工作会议确定的各项任务顺利完成，保证“突破阜新”目标顺利实现，让大项目在阜新落地生根，开花结果，这对我们来说是至关重要的。就上述问题，２月１５日，阜新市委常委、市纪委书记王明杰谈了自己看法。
打造一流的软环境将成为加快推进转型振兴进程、实现“突破阜新”工作的重中之重
王明杰说，２００８年是我市转型振兴进入新阶段的开局之年，也是加快推进转型振兴进程、实现“突破阜新”的关键之年，打造一流的软环境是今年工作的重中之重。优化经济发展软环境，要以服务企业为中心，以服务项目为重点，以提高工作效能为主线，以企业和投资者满意为标准，进一步转变职能，改进作风，创新招法，进一步处理好全局利益与部门利益、文件规定与实际需要、严格管理与优质服务的关系，努力构建“成本最低、政策最优、社会环境最佳”的经济发展软环境，为“突破阜新”目标顺利实现创造良好条件，提供有力保证。
深化行政审批制度改革，确保项目顺利在阜新“扎根”
项目是突破的核心，打破“制度”束缚，确保项目顺利落户阜新，优化软环境建设至关重要。王明杰说，为此，今年全市各部门要重点抓好以下几项工作：
一是精简审批事项。进一步减少、调整和规范行政审批项目。凡上级已经取消的审批事项一律取消，凡不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争的审批事项都要逐步取消，凡可用市场机制代替的通过市场机制运作，凡能由社会中介组织负责的由社会中介组织负责，使我市的行政许可项目数量最大限度缩减。
二是完善审批方式。继续加强行政服务中心建设。进一步充实内容、完善制度、规范程序，将涉及经济发展、社会事务管理和与群众生产生活密切相关的审批事项都要纳入“服务中心”，实行集中审批，“一站式”办公、“一条龙”服务，确保各项审批工作依法、便捷、高效运转。凡进入审批服务中心的事项，一律不准再回原部门或单位办理，杜绝“收发室”、“体外循环”现象发生，否则按违纪处理。
三是规范审批行为。大力推行行政审批公开。公开审批主体、审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准、工作纪律、投诉渠道、责任追究。严格实行首问负责制，凡一项行政审批涉及到同一部门不同科室的，首次接受企业、投资者和群众问询的人员，要全程跟踪服务，协助办好所有的审批手续；一项审批涉及不同部门的也要主动搞好衔接和服务。落实服务承诺制。各单位要根据本单位的工作职责和要求，把服务质量、服务标准等内容及时向社会作出承诺，认真兑现。同时，要强化行政审批项目的后续监管工作，防止出现变相审批。审批和监管要实行分离，进一步完善监督制约机制。
通讯员：王秀珍 |
