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| 辽阳市的一位同志这样写到:“这段时间刺鼻的气味基本上闻不到了,我真的感到很高兴!我非常感谢省环保局的领导和有关工作人员,您们的办事效率和工作作风很让我及我的同事们感动,我们有理由相信,辽宁的环保事业一定会蒸蒸日上,辽宁也一定能走上可持续发展之路!”其它回信也对我们开通局长信箱及工作效率给予高度评价。 二是通过环保网站建设推动政务公开。我局外网1999年建成并投入使用,2003年进行了改版。网站主要栏目有办事指南、信访投诉、环境行政许可、政务信息、公告中心、环境质量公告、网上办事等七个栏目。在污染控制、政策法规等9个部门的51项工作中,有45项工作通过环保网站进行公开,其余几项通过其它渠道公开。为把网站政务公开工作落到实处,我们制定了电子政务信息工作考核办法,对目标进行分解,责任落实到人,每个季度都要对网站电子政务工作进行考核,实现了网站信息公布制度化、规范化。信息更新保持在3日内,招标、招聘公告要求必须提前一周在网站公布。 “十一五”期间,我们的环保网站要具备城市空气质量、城市噪声、饮用水源水质等多向环境信息的发布功能;外网受理、内网办理、外网发布的网上办公服务功能;进行新版网站开发,实现公众交流互动功能。 三是通过政务信息工作推动政务公开。在全系统建立健全了政务信息网络和制度,2006年,在环保网站发布政务信息340余条,上报省政务公开办信息90多条。上报内容包括省及各市的环保重点工作、群众关心的热点难点环境问题的解决、打击违法排污企业情况、环保自身建设及政务公开工作等多方面。 四是通过新闻媒体渠道推动政务公开。我局高度重视通过各新闻媒体推动政务公开,对全省环保重点工作及时报道。2006年,共组织近20家新闻媒体进行宣传报道,播发电视新闻50多条,采写文章500余篇。 通过新闻媒体向社会发布《全省环境状况公报》,实现了全省空气质量日报和预报,特别是空气质量预报走在了全国前列。2006年,通过三次新闻发布会,加大对重点污染企业的媒体曝光力度,对辽宁新巨浪公司、辽宁庆阳化工公司等挂牌督办企业进行公开报道。对43家强制清洁生产的重污染企业在媒体上进行曝光,对清洁生产审核机构名单向社会公告。2007年对32家超标排放国控重点污染源进行媒体曝光后,在企业界引起极大反响,绝大多数企业认识明显提高,一批重点企业立即开展了整改工作,有力地推进了环境保护工作。 五是通过民心网工作平台推动政务公开。我们加大民心网举报案件的处理力度,加强投诉等案件的跟踪检查,做到既查事又查人,确保件件有着落、事事有结果。在省民心网开通诉求渠道后,对广大人民群众的环境咨询都能做到件件有回复,解释处理让群众满意。2006年,通过民心网共受理群众投诉和信访案件224件,有153件达到省纠风办“三星”以上标准,37件被评为“五星”级。 今年以来,全系统共办理民心网转办的群众举报投诉件201件,做到对群众投诉的问题查处彻底,得到群众充分肯定,获得评星件162件,其中五星件43件、四星件45件、三星件54件,办结率为97.5%,并进入省直部门办理民心网举报投诉十强行列。 六是通过办事进大厅推动政务公开。今年5月,我局在全国率先启动了省级环保行政审批办事大厅。第一批进大厅的有5个项目,包括专项资金审批、危险废物许可、建设项目审批、辐射安全管理和运营资质认证,这些都是环保审批的重点,也是基层最需要、最关注的热点项目,我局还要陆续开展其它项目进大厅工作。在大厅启动仪式上我局向社会做出郑重承诺:一是做到基层至上,服务热忱。二是要做到积极主动,快捷高效。三是要坚持做到形象化展示,规范化运作。 大厅截止上半年,共受理各种业务174件,其中:受理建设项目审批业务79件,专项资金申报业务1件,进口废物审核业务21件,环境污染治理设施运营资质认证业务1件,辐射安全许可和放射性同位素转让审批业务71件。 群众对大厅给予充分的肯定,他们认为,大厅的设立方便了群众,窗口做到了岗位不离人,较好地解决了由于主办人员不在业务无法得到及时受理的问题;办事效率高,服务热情周到,不托、不卡,能办的马上就办;行政审批许可工作的公开化,打消了他们的心理顾虑,解决问题有了明确的程序和时间表。 四、加强自身建设,实行内部工作公开 一是加强机关廉政建设。我们成立了以局长为组长的治理商业贿赂领导小组,一把手亲自抓落实,全局上下形成了一级抓一级,一级对一级负责的局面,为治理商业贿赂工作提供了组织保证。制定了《辽宁省环保局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《辽宁省环境保护系统行风建设考核办法》等,深化建设项目审批等六项“阳光工程”,实行“双卡制” 服务,加强了对全局干部的警示教育。通过政务公开,行业作风得到了较大改善,吃拿卡要、乱罚款、乱收费、乱摊派得到了有效的治理。2006年,我局在全省11个重点执法部门政风行风建设评比中排名第一。 二是推进机关工作公开。按照局党组的要求,机关工作对内对外全部公开。通过环保网站向社会公开招聘事业单位人员,2006年共招聘人员29人,2007年招聘24人,均在网上进行公示,赢得了社会的好评。我们通过局内网推行处级岗位竞聘上岗,2006年有53人参与竞聘5个正处岗位,8个副处级岗位。从2006年起对全局财务收支情况在内网定期进行公布。此外,凡涉及职工切身利益的重要事项均实现了内网公开。 三是在全系统创建“四型机关”及开展“环境服务年”活动。2006年,我们在全局机关开展了学习型、服务型、创新型、和谐型“四型机关”建设活动,推出了为基层服务八项规定,机关面貌焕然一新,今年要将该活动延伸到全系统。2007年被确定为全省环保系统“环境服务年”,通过这一活动,全方位服务于“五点一线”沿海经济带建设,大力实施阳光工程,高质量、高效率服务于基层,认真解决群众关心的热点难点环境问题,真情服务于广大人民群众。
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