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辽宁出入境检验检疫局局长 李延辉
对外公开政务，是政府部门通过向社会公开政务活动的方式，让人民群众了解、知情，使一些行政行为在社会的监督下进行。这种对政务活动的社会性监督，具有监督的广泛性、基础性和代表性，因此也具有实效性。近年来的实践说明，政务公开不仅能够转变机关工作作风，促进依法行政，廉洁高效，“给群众一个明白，还干部一个清白”，而且是促进民主政治建设，调动群众积极性、创造性的重要举措；是加强权力制约，从源头上预防、治理腐败的治本之策；是密切党群关系、维护改革、发展、稳定的必然要求。
近年来，辽宁检验检疫局十分重视政务公开工作，结合检验检疫的特点进行了认真研究和探索，取得了较好的效果。一是完善了政务公开领导体系和工作机制。成立了由一把手任组长、5位副局长任副组长、局内各处室22名主要领导为成员的辽宁检验检疫局政务公开工作领导小组，制定实施了《辽宁出入境检验检疫局政务公开实施方案》。二是加大宣传力度，丰富载体形式。辽宁检验检疫局结合依法行政工作，把政务公开作为当前检验检疫部门提高服务质量和水平的一项重要工作，增强广大群众积极参与和监督的意识，努力营造了推进政务公开的良好氛围。我们注重发挥好公告栏、触摸屏和电子显示屏的作用，不断扩大政务公开信息量，同时在辽宁检验检疫杂志开辟了《政务公开》专栏。并于2006年8月18日，在辽宁检验检疫局网站开辟了政务公开网页，该网页设立了十个二级栏目，内容包括机构职能、政策法规、政务要闻、规划设计、办事指南、大通关、大振兴、WTO应对、国际航运中心、沈阳世博园等。通过网络平台，辽宁检验检疫局各类政策法规和政务信息，以及各类办事程序得到及时公开，加大了社会监督力度，进一步规范行政管理行为，对促进政务公开，降低行政成本，打造“阳光政府”，发挥了积极的作用。同时，利用大型电子显示屏幕、触摸屏等设备在窗口的作用，在航运交易市场一楼的报检窗口，实现了《出、入境货物报检、检验检疫及签证流程图》、《报检的一般要求、范围、时限》、《报检单位登记备案和报检员注册流程图》，以及相关政策公告等时效性、针对性较强的检验检疫业务信息的及时发布。2007年3月，将我局一楼的行政许可大厅改造为政务大厅，设立了电子触摸屏，建设了六个方面的政务信息，即机构简介、法律法规、行政许可、公示栏、办公指南、电子地图。内容囊括机构职责、办事指南、相关法律法规、局长令、公告，以及行政许可事项，极大的方便了外来人员及时了解我局情况，增加了我局行政执法的透明度，提高了办事效率和服务质量。三是建立健全政务公开监督考核机制。按照国家质检总局《关于进一步推进政务公开工作的意见》的要求，对辽宁检验检疫系统政务公开工作进行了一次梳理和修正，提出了加强政务公开工作的六项措施，使政务公开的内容进一步完善，形式进一步丰富，监督保障机制进一步健全。研究制定了《辽宁出入境检验检疫局政务公开工作考核办法》、百分制《评比标准》，形成了由综合部门、监审部门、稽查部门等机构组成的监督合力，对全系统落实政务公开工作进行量化考核，加强对行政执法行为的监督，完善行政执法稽查制度。四是召开“政务公开工作现场会”，及时进行阶段性总结。2006年9月21日，我局在大连开发区召开“辽宁检验检疫系统政务公开工作现场会”，总结前一段落实政务公开工作经验，现场观摩开发区检验检疫局政务公开工作模式，结合推进管理创新工作，对下一步工作做出新部署。五是编制了《辽宁检验检疫政务公开工作手册》编制。目前，辽宁检验检疫系统的政务公开工作正扎实深入开展，逐步走上了制度化、规范化发展的轨道。
为更加有效推进政务公开工作，进一步提高通关速度，切实为企业提供高效便捷服务，辽宁局党组提出了当前和今后一个时期政务公开工作的总体要求，概括起来就是八个字：公正、透明、廉洁、高效。围绕这一总体要求，积极推进检验检疫的职能转变和管理创新，以加强民主政治建设和依法行政为目的，以监督制约行政权力为着力点，以公正、便民、廉政、勤政为出发点，进一步规范检验检疫的行政执法行为，逐步完善政务公开制度、健全政务公开程序，切实提高检验检疫工作的行政透明度和有效性，使检验检疫工作积极适应老工业基地振兴以及大通关、电子监管和应对贸易壁垒形势的需要，促进检验检疫职能作用得到更好地发挥。
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