省国税专题

访谈实录

主持人:各位网友，大家好，欢迎光临辽宁省民心网在线访谈室！

吴新联局长:各位网友，现场的各位媒体朋友们大家好，这里是民心网在线访谈，今天辽宁省民心网将与辽宁省国税局门户网站联合举办“网上在线访谈”活动。我们非常高兴地请来了辽宁省国税局党组书记、局长吴新联先生作为今天的访谈嘉宾，一同做客访谈室的还有辽宁省国税局各业务部门的负责人，省内主要媒体的记者朋友们。整个活动将在民心网上进行实时播报，稍后还会在辽宁省国税局门户网站的《辽宁省国税局税收宣传月》专栏中进行详细报道。 今天吴新联局长将会与广大网友进行详细而广泛的交流，届时我们这些网友可以在民心网论坛上发帖子，针对一些国税方面的问题向吴新联局长提问，吴新联局长也会在这次活动中为我们的网友解答一些税收方面的问题。

主持人:下面我们就请辽宁省国税局局长吴新联先生致词。

吴新联局长:吴新联：很高兴参加这次活动，借这次机会首先感谢民心网这个平台，同时也感谢参加这次活动的广大网民，也感谢参加这次活动的媒体朋友。
    民心网是政府和大众沟通的一个重要途径，既体现了政府了解社情，倾听民生，体察民情、关心民生的一个重要的途径，也体现了广大的群众对政府参与管理，参与监督的热情，所以能在民心网这个渠道，这个平台来反映和大家一起交流大家关心的税务问题 ，我们感到很高兴。

吴新联局长:税收是财政的主要来源，也是政府活动的重要的经济支柱，所以我们在政务活动、政务参加管理的整个过程中，我们越来越感觉到税收和群众和纳税人所互动的必要性。
    一方面我们要更加有针对性的有效的体现税收政策，在促进经济发展，在关心民心、民生方面的重要作用，同时我们也很关注税收在执法过程中跟纳税人接触的过程中，我们执法的公开性、公正性、公平性，规范性方面我们还存在着哪些不足，哪些需要改进的方面，还有我们在纳税服务上面还有哪些需要完善的方面，我们都想倾听一下广大的纳税人对这方面有什么反映，有什么见解。

吴新联局长:总之我们感觉到，我们在播出的过程中，我们越来越体现出我们不是一个单边的活动，而是一个互动的政府行为，我们在整个的税收工作当中，我们是要每时每刻倾听纳税人对我们税收工作的关注、反映，我们随时来吸收完善我们的税收工作，使我们的工作不断的进行到最高的水平，在工作当中促进发展，在民生方面做出更大的、更高的作用，再次感谢广大网友参与这次活动。

主持人:感谢吴局长精彩的致词，吴局长，现在有这样一个问题，可能大家也都知道，稍微有一些了解，就是现在在我国，在全国包括辽宁省在内，辽宁省的税收增长要比国内的生产总值要略略的增加一点，吴局长我想问一下，为是不是我国的税收偏重呢？

吴新联局长:这个问题提出有时间性也有广泛性，提这个问题也有好几年了，提这个问题的人数，包括专家和民众也不在少数，因为这几年税收的增长，确实幅度比较高，高的时候要达到二点几，弹性系数达到二点几，GDP增长增长十或十一，这么一个现象就反映出来税收在GDP总数当中所占的比重是逐年提高，当年政府提出过两个比重的提高，其中有一个比重的提高就是要在财政收入占GDP的比重逐步提高，这是若干年以前针对我们的财力相当薄弱的时候提出来的，现在我们的财力经过这几年经济的发展，税收的增长，财力得到了逐步的缓解，确实大家又提出这个问题了，说税收这么超经济的增加，这是一个什么样的原因，有什么样的后果，我想从几个方面来回答。

吴新联局长:第一，税收跟经济的关系。税收跟经济的关系不单单是税收和GDP的关系，我们在看税收增长是不是合理的时候，我们要把GDP，把它扩展开，看税收和各个税收的税金去比较。，比如说，过去部门所征收的增值税，增值税的主要来源是来自于工业、商业的附加值，工业商业的增加值要明显高于GDP的增加值。举个例子，去年全国GDP增长11.4%，工业增加值增长17.8左右，工业增加值的增长要比GDP的增长高，为什么GDP的增长要低于工业增加值的增长，因为GDP是由几个部门组成，有第一产业、第二产业、第三产业，相对来讲，工业为主的第二产业的增长，要高于第一产业和第三产业，第一产业的税收，我们讲基本是零税率，因为它的增长本身的GDP的增长，所以如果把第一产业去掉的话，GDP的增长就高了，这是一个方面。

吴新联局长:第二个方面还有物价系统，我们讲的GDP是我们增值的税是按现价增收的，因为去年我们的货价整个的CPI增长是17.8，这样对税收是一个影响。第三个还是从机构方面来讲。我们从税收的组成和DGP组成，税收有时候不光是对GDP一个层面征税，还有第二个层面的征税，比如我们有企业所得税，这个是对GDP附加值之后又对他的利润又进行征税，我们对附加值征税以后还对其他了产品征税。当企业效益好的时候，我们的企业所得税就增加高了，这时候是产品的结果，税收也必然要高于GDP的增长。比如辽宁去年的利润增长大概是60%、70%，其中所得税也增收了，这时候我们就远远高于GDP增长11、12的数，我们的增值税增长也高于GDP的增长，所以当我们分析税收跟GDP的增长的时候也要考虑一点，不能把税收和GDP进行简单的比较，一定要把GDP进行更深层面的，更细化的深入研究。

吴新联局长:第二，随着税收增长幅度的提高，税收占GDP的比重在逐步提高以后，是不是体现税负重的问题，我想是这样。第一个问题，税收占的比重多高，要把税收、要把财政收入办到国民经济大循环的过程当中，我们讲，从税收讲，GDP组成的四个部分有劳动薪金报酬，有企业盈余，有生产税等，增长更快的时候，我们的税赋那部分自然就高了，其他可能低一点，我们要看到在过程。要通过政府部门，用人单位包括企业怎么样提高劳动报酬的途径，现在来看，简单的讲就是要通过各个地方提高最低收入标准，最低工资标准的手段来提高整个的收入水平，这个还有一个很长的过程，因为要企业提高劳动报酬，看起来不是一个简单的东西，这是我讲的第二个问题。

吴新联局长:第三，个问题就是企业和政府的关系，政府的收入提高，政府高的时候，我们讲一定是企业赢余比较好的时候，这个时候是双赢的，企业赢余高了，以前我们是按33%来增收的，国家那33%，企业拿67%，企业和政府双赢，当企业效益低的时候，我们的税负也低，但是这个时候企业得的也少，国家得的也少，所以讲当我们的税负在提高的时候，必然有一个现象，就是企业效益在提高，这个时候企业效益也在提高，政府的收入也在提高。

吴新联局长:第四个方面，我们从现在看，我们税收收入作为财政收入的主要来源，财政收入在使用方面，在政府实行管理方面，特别是关心民心方面还是任重道远，我们的税收实际上不是多，还是不够，从中央政府到各级地方政府都有这个体会，我们政府要办的事情太多了，特别是在关心民心方面所要投入的方面太多了，所以在一定阶段上我们减税转化为居民的收入和我们税收变为财政收入真切支持民心方面，我感觉政府财政如果在这个方面关心民心，由这方面加强支出，要比减税转化为居民收入可能来得更便捷，更快，这个问题就到这儿。

主持人:感谢吴局长比较详尽的回答，还有一个问题，我们都知道，税务部门一直大力的提倡改进纳税服务的工作，吴局长能不能给我们介绍一下税务部门在这方面有没有什么具体工作呢？

吴新联局长:税务部门在开展税收活动当中，在我们税法的执法过程当中，我们强调的很重要的方面，为什么呢？因为税务部门在整个的税收税务过程当中，我们是分两个主体，一个是税务部门投入政府的组成部门进行执法，另外一方面就是广大纳税人，在履行纳税义务，在为共和国的社会积极发展作出贡献，我们越来越感觉到，在税收活动过程当中，我们一定要体现出来我们的税收工作，在执法过程当中要融入税收，在税收管理当中我们要充分体现税收服务理念，所以我们想我们的税收服务从大口径讲，税收服务应该包括规范执法，因为纳税人很大程度上是讲，你最大的服务就是公平执法，这一个行业，对于若干的企业在市场竞争过程当中，他最期盼的就是一个公平的执法。

吴新联局长:第二提出对税收政策的有效性，税收政策在促进经济发展、促进企业发展当中，必须是有效的，必须是有利于规范经济的发展，所以我们从大的方面来讲，我们一定要牢牢关注，我们要公平执法，提高效益，要跟踪，在了解过程中遇到什么问题，不断的加以改进、完善，从狭义上来讲，我们的税收服务主要是在程序过程当中，我们怎么样做好纳税人的服务，我想大概有这么几个方面：

吴新联局长:第一，有一个让纳税人能够在信息沟通方面在第一时间了解税务，信息是对称的，我们强调税务部门跟纳税人的信息都应该是对称的，税务部门没有垄断，税务部门所得到的税收的政策，应该第一时间让纳税人了解，并且还要对税收有一些解释，所以，我们在税务部门里面，我们有一个税务部门的外网，我们尽可能在税务部门的外网上第一时间把信息公开，同时我们鼓励有关部门及时做一些必要的解释，我们还在开发软件的过程当中尽可能的便利，便于在查阅资料的时候有一个很好的简速的机制。
    第二，通过信息化的建设，尽可能的便捷纳税人在纳税过程中的程序，减少纳税成本。在这方面我们已经做了很大的工作，我们现在已经做到了纳税人可以网上申报、网上缴税，简单的讲，除了个别事宜以外，纳税人可以做到足不出户就可以进行缴税的事项了，下一步我们还准备进一步的开发软件，让纳税人的财务软件和我们的管理软件能够连接，让使用财务纳税软件的纳税人能够在家里面转化缴税，不用做重复操作了，这是第二点纳税的程序。

吴新联局长:第二，通过信息化的建设，尽可能的便捷纳税人在纳税过程中的程序，减少纳税成本。在这方面我们已经做了很大的工作，我们现在已经做到了纳税人可以网上申报、网上缴税，简单的讲，除了个别事宜以外，纳税人可以做到足不出户就可以进行缴税的事项了，下一步我们还准备进一步的开发软件，让纳税人的财务软件和我们的升华软件能够连接，让使用财务纳税软件的纳税人能够在家里面转化缴税，不用做重复操作了，这是第二点纳税的程序。
    第三，我们还是要积极开展中介机构的服务，因为从国际惯例来讲，特别是从个人缴税的发展来看，个人想了解纳税事业，一些小企业想了解纳税事物，做到完全了解把握税收是比较难的，我们提倡社会的专业化，所以我们现在社会上有很多税务方面的服务机构、会计事务的服务机构，这是必要的社会专业的一些服务部门，社会服务产业链的重要组成部分，我们要大力来促进、规范、指导纳税机构。
    第四，我们开辟了专门的渠道，包括民心网也是这样的门户，我们税务部门也有这样的网站，我们在税收执法过程当中有什么做的不规范的，不妥的地方，我们欢迎广大纳税人能够及时的给我们指出来，然后通过监督，使我们的工作不断的得以改进，不断的约束，得到监督。
    总的来讲，我想要使纳税人有更多的有参与权、知情权、监督权，让税务部门跟纳税人更加紧密的互动起来，使纳税人更多的参与税收事物，使税收主体工作做得更好，我们下一步我们要讲，

吴新联局长:我们要向市场行为一样，我们要把纳税人当做我们的客户对待，纳税服务要引入客户的理念来做好纳税服务工作，谢谢。

主持人:吴局长，我们知道党中央、国务院都非常重视政务公开的工作，能不能详细介绍一下我们国税部门在这方面有没有进一步的举措？

吴新联局长:政务公开实际上是服务型政府、民主政府的必要形式，只有政务公开了，才能做到政府和民心之间的沟通，拉近政府跟广大群众之间的距离，作为一个执法单位，理所当然责无旁贷的要做到政务公开，政务公开从税务部门来讲，我想主要是几个方面的任务。有的工作是和纳税服务重叠的，首先我们的税法是要公开的，税法是不垄断的，包括我们对税法的解释也是不能垄断的，全国公开，就是你知我知，行政执法人知道的，行政相约人也应该知道的在同一个执法的基础上，要各自理解，是符合法律的，各自都有权按照自己的理解去办事，这些不应该有空白，不应该有盲区，这是我们大力提倡的。
    第二个是要让广大的纳税人在信息公开的第一时间，最便捷的时间知道税务部门个体的税法事宜信息。

吴新联局长:第三是在执法过程当中一定要公开。我们现在大力推进税收执法责任制，这个不光是首要的了，不光是号召型的，不光是文件规范型的，我们已经把它纳税信息化建设的内容，在信息化建设当中，我们已经把执法责任制的内容变成了软件，所以我们在整个的操作过程当中，是用机器管理，整个一开始从大的行为开始，就全部纳入计算机当中，当然现在还有需要完善的地方，下一步管理，对纳税侦缉，纳税促销，对于纳税申请都要进一步的公开，使纳税人在纳税过程当中多多的心中有底，心中有数，任何人想设计人为的障碍，第一个环节就能得到制约、约束，能够提供他们监督反映的渠道，我想这是很重要的。
    再一个方面很重要的就是制度再好也离不开监督。所以我们讲的政务公开里面很重要的渠道就是我们的监督渠道要公开，所以税务部门都在开设一些供纳税人反映的监督渠道，同时我们也了解到民心网在这方面的工作，我们也大力借助民心网的渠道支持进行工作，最后一个政务公开就是要让纳税人跟税务部门互动起来，在税收政策的有效性下互动，怎么样能够制定更有效的政策，使得我们在税收政策，推进税务政策发展，推进民生方面起到更好的效益，我们也建立这样的平台，建立这样的渠道，也希望纳税人能够积极参与进来，谢谢。

主持人:感谢吴局长对民心网的高度评价，现在我们想关注一下民心网的论坛的板块，相信已经有很多的网友开始提问了，下面的时间先请吴局长为网友解答一下他们关心的问题。

主持人:吴局长这样，现在在我们论坛的国税板块里，有一个网友有这样一个问题，说想问吴局长，说听说现在在搞纳税评估，想问一下，很想知道纳税评估的范围，再有就是纳税评估要达到什么样的目的或者说是达到什么样的目标？

吴新联局长:好，我来回答一下。纳税评估现在已经成为税务部门在执行税务管理过程中的重要的形式，多年来在税务部门征管的过程当中，我们有过一个阶段，主要是由纳税人进行自行申报，申报完了以后，就由稽查部门根据我们例行的稽查计划和群众举报的线索进行稽查，主要是这两个渠道，但是在实行很长一段时间以后，我们发现有一些管理上的不足之处，就是在我们法制的现状的情况下，纳税不足的问题现象还是比较多的。一个国际上通用的标尺，就是我们的税收征收率是多少，征管能力比较强的国家征收率就比较高一点，我们国家的征收率在逐渐提高，但是和征管能力强的国家来比，我们的增收率还是比较低一点。现在看起来由纳税人自行申报，然后直接就进入了稽查阶段，看起来中间还缺了一个环节，因为稽查的面很小，有很多纳税人是纳入不了稽查的范围，这是我们研究的一个问题。
    第二个问题就是一旦进入稽查工作范畴，就变成了一个很规范的工作流程，当稽查发现问题以后，他必须要立案，要进行补税、处罚，这个时候就把纳税人的问题就提升到了一个比较严重的层面上。根据现代纳税状况，纳税不足的问题还多多少少的出现，所以我们提出在纳税人自行申报和税务稽查中间嵌入了一个纳税评估工作的形式，那么纳税评估是一个什么样的内容呢？就是我们根据纳税人所提供的纳税申报的信息和现在信息化建设以后，我们所掌握的历年的和纳税人所处的行业的税负等等一些资料，来看纳税人纳税申报的重视程度如何，我们现在在基础资料的内容的应用上面，我们的手段越来越多了，就是刚才我们讲的行业的税负是多少，这是一个重要指标。比如说都处于一个生产行业，比如生产电视机的行业，电视机的工业流程，它增收的原理就是针对附加值进行征税，为什么有的企业的缴纳的税就多，有的企业缴纳的税就少，税负就低，这是一个增加值，现在我们又开辟了新的行业，比如原材料的应用，比如电力的耗能等等一些方面，都是对企业的产出有联系的，我们把握一些指标，把握一些有规律性的共性的参数，我们运用这些参数对照企业纳税是不是正常，有没有问题来评估，评估还有什么队伍呢？我们评估的结果，是跟纳税人互动的，我们告诉纳税人，你现在的税收可能存在着疑问，请你自己去找问题，据我们了解你大概的问题是存在在哪些方面，我们希望你能去找问题，问题存在两个方面，一个方面可能是税收上存在问题，还有一个方面可能是生产经营方面存在问题，为什么别的企业产出的效率就高，你的产出效率就低，人家的耗能低，你的耗能就高，指标是不正确的，我们给企业就提出来，希望你在一定时间内规范，还有就是企业进行加强管理，提高它的效率。
    第二个是纠正。只有纳税人自行改变了以后，我们统计，在纳税人自我纠正的过程当中，在整个纳税环境中采取纳税评估，既有利于增加税收收入，也有利于和谐征纳双方和谐的关系，这是我们在申报以后大力提倡，大力推进，不断的提高它的平台水平的一项重要工作，答复完了。

主持人:谢谢吴局长，现在网上有一个网友叫妞妞，提出这样一个问题，是关于增值税纳税的问题，他说我是一名个体的经营者，开了一个小食杂店维持生计，每个月卖钱额达到3000—4000元左右，听说现在要交增值税，他想问一下怎么纳税？

吴新联局长:我来回答这个问题，你好，现在增值税在设计上充分的考虑到了低收入弱体生存的困难，对销售额代表5000元以下固定增加值，月收入额500元，不用缴纳增值税。

主持人:现在我们收到了一个名字叫赞美的网友发的一个帖子，希望能够现场帮忙转达一下感谢之情，说我是去年反映了丹东分局办事效率低的问题，说实话，根本就没有抱什么希望，但是不久之后我在民心网收到了回馈的信息，领导还为我专门召开了会议，当时我没有留下姓名，但是看到最后的回答我很感动，没想到随便一提问就能得到重视，我都没有来得及向丹东国税局领导人表示感谢，希望通过这次机会向吴局长表示感谢，并希望主持人把我的感谢带到，这位网友，我们现在已经把您的感激之情带到了国税局，现在让我们来看一下还有没有其他的网友提了其他的问题。

主持人:现在有一个网友提了一个问题，是减免税项目是否都必须报政府机关批准，这个问题请吴新联局长为我们解答一下。

吴新联局长:必须要税务机关审批项目，税收就是所有的经营项目都必须报经审批，备案类需要提请备案，经有关部门登记后审批。

主持人:有一个网友提出这样一个问题，他想问一下，如果出口企业遗失了出口报入单位怎么办？

吴新联局长:报关出口的六个月内，提请补办申请，凭补办的事情可以向有关部门办理申请了。

主持人:现在有一位网友提出了这样一个问题，很专业，说是使用横向网络缴税系统，如果发生了重复征税时应该如何处理，这个问题我们请吴局长回答一下。

吴新联局长:使用横向联网交税的时候发生重扣有两种办法，一是税款还没有入户时，开户银行已经发现了扣重，开户银行与税务机关联系核实以后，可以直接退还到纳税人的缴税专控。

主持人:现在有一名叫招财进宝的网友，他想问一下，文明办税“八公开”的具体内容是什么？

吴新联局长:文明办税八公开是指公开纳税人的权利和义务，公开税收政策和法规，公开管理服务工作规范，公开稽查工作规程，公开税务违法违章处罚标准，公开税务干部廉洁自律有关规定，公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话，公开违反规定的责任追究。

主持人:现在有一个网友提了这样一个问题，说辽宁省国家税务局是如何开展政风行风建设的呢？

吴新联局长:几年来，辽宁省国税机关十分重视政风行风建设活动，采取建设建立党政体系，严格执法、严格执行税法，税收优惠政策，开展监督检查，实施责任追究等方式，树立了国税部门在社会上的良好形象，2007年在全省民主评选政风行风过程当中，全省14个市全部进入了先进单位，辽宁省国家税务局被凭为2006年全省评比总分第一名，这也是辽宁省自1997年以来连续十年获得执法第一位，2008年辽宁省国家税务局在继续保持以往好的做法的情况下，在以下几方面认真开好行风政风建设，一是全面落实税收执法责任制，大力规范税收执法行为，二是提高服务质量，积极为纳税人服务，三是努力加强监督，及时发现和解决问题。

主持人:现在有一位网友叫做动虫草，他说请领导务必回答他的一个问题，关于所得税不能抵扣的事，听说企业的所得税为负责抵扣造成亏损企业新缴税退算的时候，很麻烦，请问一下这个问题怎么办？

吴新联局长:按照申报表，亏损只能在年度申报时弥补，现在国家总局已经按照各方面情况，对这个问题正在抓紧研究，有关政策在制定上我相信个问题很快就能解决，谢谢这位网友对我们工作的支持和帮助。

主持人:好，谢谢您。现在有一位名字叫“雨天的太阳”的网友，他发了一个帖子，他说一般的老百姓对税务部门的监督其实是很少的，对实际的情况也并不了解，国税的服务窗口正式的直接接触到群众和表示出来的服务态度，工作状态直接决定着国税部门，在老百姓心中的印象应该说国税应该提高工作质量和服务效率的，以更积极的态度来面对广大群众，下面有很多的网友跟贴，说国税人员的工作态度确实应该提高，有的时候是在国税办理业务的时候，服务态度不是怎么太好，但是最后发现国税的态度已经变得非常的不错了，还有一个网友，他说记得服务部门原来的服务态度不好，是出了名的，不过现在好象是慢慢的有所转变。

主持人:现在有一位网友名叫猫头鹰，他说终于轮到我提问了，很开心，想问一下关于企业备案的问题。这位网友说小型微利企业的备案都在本部备案还是在同利企业的微利备案，备案应该是多少呢？

吴新联局长:对小型微利企业并没有实行备案的规定，可能是由于在具体管理上便于管理所提出的一种工作上的要求，这种在执行中并没有统一的规定。

主持人:那么他还有第二个问题就是现在在新办的企业，在企业所得税上优惠有什么政策？

吴新联局长:从新的所得税法规定上来看，对新办企业没有特殊的优惠政策，一是软件企业有一定的优惠，第二个是小型微利企业有一些优惠，其他是从企业的产品项目上有一定的优惠政策规定。

主持人:看来这两个问题是代表了一些共性，很多网友希望把这个问题详细的解答一下。

主持人:现在有一个网友提出了这样一个问题，说是辽宁省国税系统招收公务员都是什么时间，这个问题我们请人事处的处长回答一下。

吴新联局长:根据我省国税系统的编制和实际工作需要，省国税局向上级领导提交的计划和具体要求，经比批准之后统一参加人事部召开笔试，笔试报名的时候一般都是在十月份的时候，通过人事部网站上进行报名，笔试的时间一般在11月末，面试在下年的2—3月份之间。

主持人:好，谢谢您，有一位网友想问一下关于税惠的政策，也就是打击偷税漏税的相关问题，是这样的，他说最近国家对东北老工业基地的税收优惠政策到底给辽宁带来了多少实惠，对促进辽宁的老工业基地振兴到底有哪些作用呢？

吴新联局长:现在国家对振兴老工业基地其中有一个比较核心的问题，也是额度比较大的就是增税转型税的优惠政策，东北区装备制造、汽车制造等，还有冶金、石化等八大行业，他们购进的固定资产的税额可以固定退税，现在来讲，从实施以来，现在辽宁已经有退税91个亿，有利的促进了企业的技术改造和投资，还有所得税的优惠政策，还有对东北地区以前的欠税给予获免的政策。

主持人:还有一个问题，关于偷税漏税方面的问题，现在偷税漏税的现象在国家的大力打击下仍然是层出不穷，花样繁新，前不久还有一些这样的案件，这位网友想请您总结一下最近的偷税漏税有什么样的特点，税务部门有哪些出台的政策或者是应对的措施。

吴新联局长:一个是税务机关内部加强了纳税评估和稽查工作的联系，加强了对不同地方立项的分析、监控、防范，第二加强各个公安机关的联系，加大对犯罪行为的打击力度。第三加大涉税违法的暴光力度，树立起企业税收的良好氛围作用。

主持人:好，谢谢您，现在有一位网友提出了这样的问题，说是出口企业在办理出口货物退税认定前，已经出口的货物能否申请办理退年税。

主持人:我们国家现在是这么规定的，出口企业在办理出口货退税认定以前，如果已经申报退税的，国税机关是可以办理退税的，如果是已经出口的是不予以受理的。

主持人:有一位网友提出说新企业税法实施后，外商分配利润是否可以继续免税，这个问题我们请局长长谈一下。

吴新联局长:这个问题，新企业所得税法实施以前，外国投资者从外商投资企业取得利润，新的企业所得税法实施以后，按照国家税务局关于企业所得税关于优惠政策的统一规定，2008年1月1号之前，2008年以后外商投资企业新增的利润分配给外国投资商的就要依法缴纳。

主持人:谢谢您，现在有一位网友提出了这样的问题，说是税务机关举报的频道有哪些？

吴新联局长:电话拨打12366，语音提示，也可以通过人工座席电话录音进行举报，信函地址为沈阳市青年大街256号辽宁省国税局检察室，邮编：110016、来访，以及专门的廉政举报电话：23185092，或者登陆辽宁省国家税局的户联网站的“信访系统”进行反映，我们将会认真地调查处理。

主持人:下面有一位网友说，我们公司2008年已安置部分残疾人就业，想请问一下是不是可以享受一些优惠政策呢？

吴新联局长:这个问题我来回答一下，按照新企业所得税规定，按照使用范围的残疾人员在计算应纳税所得额时可以在支付残疾人职工工资拒扣除的基础上，再按照职工工资的100%，比如支付的月工资为每月2000元，企业在计算应纳税所得额时不仅扣除2000元，还可多扣除2000元，企业安置的残疾人越多，其享受的优惠也越多。

主持人:好，谢谢您，现在有一位网友提出了一个问题，说是纳税评估是阶段性的，是长期性的。

吴新联局长:现在税务部门正在开展纳税工作，是目的从税务部门的角度来说，就是依法收税的前提下不断提高税收征管质量，不断提高依法纳税的知名度，所以从这个角度来看，我们的纳税评估工作不是短期的，也不是暂时的，是一项长期工作，不断建立和完善纳税工作。

主持人:非常感谢吴局长以及省国税局各业务部门负责人在这段时间内详尽的解答，时间过得很快，转眼之间在线访谈已经进行了一个小时，截止到现在为止，进行我们的统计，今天网友提问21件，评论46件，意见建议9件，感谢网友朋友们对本次在线访谈的关注和提问，现在就请吴局长做最后的总结发言。

吴新联局长:再次感谢广大网民的参与，感谢纳税人对辽宁省国税工作的关爱和支持，我们将铭记在心，作为我们今后税收工作的动力和鞭策，今天的时间很有限，意犹未尽，不可能在一个小时之内，把纳税人所关心的问题全部解答完，这是远远不够，沧海一粟，我们想今天它的作用主要是体现在启动上，我想我们国税工作有理念、有信心，在今后的税收过程当中，更加注重倾听纳税人的声音，倾听你们的反映，接受你们的监督，由此来不断提高我们国税工作的质量和水平，再次感谢。

主持人:我们也感谢吴局长作客访谈室，今天的在线访谈到此结束，谢谢您。也感谢广大网友朋友们的热心参与，再见！

近两年来，辽宁省国税局为了更好地让广大人民群众了解国家各项税收政策，了解税务部门的相关信息，不断加大政务公开工作力度，提高税收工作透明度，促进税务机关依法行政，在开展的各种互动活动中，充分赋予纳税人以知情权、表达权、参与权、和监督权，从而有效的提高纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度，提高税务机关的纳税服务水平，营造法治、公平、和谐的税收环境。

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2007年，全省国税行业以联网软件为载体，以“暴露问题最光荣，解决问题最重要”理念为指针，积极办理民心网举报投诉，有效解决了一批损害群众利益的不正之风问题。

一、与民心网联网情况

2007年全省国税部门抓紧推进与民心网联网工程，使直办联网点在全省14个市全面铺开，极大地增强了全省国税部门办理民心网举报投诉件的效率和反馈速度。

目前，全省国税行业已经实现了省市两级部门和民心网的联网，绝大多数联网单位做到了及时上线，及时通过联网软件与民心网进行互动和交流。【点击详细】

辽宁省国税方面群众政策咨询典型解答集览

一、咨询人：我是一个沈阳市普通市民，想开一个小企业，成为一个个体工商户，想请问一下类似于我们这样的个体工商户应该如何缴纳个人所得税？

沈阳市政务公开办对此答复如下：按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定，个体工商户从事下列所得，应按照个体工商户的生产经营所得缴纳个人所得税。1、个体工商户从事工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理修配业以及其他行业的生产经营取得的所得；2、个人经有关部门批准从事办学、医疗、咨询以及其他表偿服务活动取得的所得；3、其他个人从事个体工商业生产、经营取得的所得；4、个人独资企业、合伙企业投资者个人取得的生产经营所得。【点击详细】

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民心网专题 2008.4.29 编辑制作：蔡蕊