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大连市出重拳整治“黑职介”

发布人: 李占国  发布时间:2018/1/4 9:23:00   阅读次数:1099



     文/李占国


    2017年3月16日,一份题为《大连地区职业介绍(中介)机构非法行骗问题较为集中 群众意见较大》的民心网分析报告报送到大连市委、市政府领导面前。

  报告称,自2008年至2017年2月28日,民心网共收到群众反映涉及大连地区职业介绍(中介)机构非法行骗的举报投诉168件,其中转部门办理后查实的有116件,共涉及47家职业介绍(中介)机构。投诉问题直指职业介绍(中介)机构通过百姓网、赶集网、58同城等网络平台发布虚假信息,以高薪水、高待遇诱骗求职者到大连面试,借机收取中介费、体检费、照相费、五险押金等费用,极大损害了求职者利益,扰乱了求职市场秩序。

  2017年3月11日,58同城网站上的一则招聘信息吸引了王某的注意。“东风日产有限公司招聘司机,月薪5000元……”家住丹东市和谐家园小区的王某,因待业在家,求职心切,看到这条信息,他第一时间电话咨询了相关情况。在招聘人员的安排下,王某应约来到大连市开发区管委会附近一小区内的2楼应聘。按照要求,他缴纳了照相费60元,体检费415元。接着被领到一个医院要求体检,大约过了半个小时就被告知体检通过了。而后又被告知签合同,要缴纳五险一金押金1965元,入职后单位会返回……就这样,王某先后缴纳了包括照相费、体检费、服装费、各类押金等款项2440多元钱。可是,令他没有想到的是,交完了钱,入职却始终杳无音信。

  无奈之下,王某选择了向民心网投诉。类似的投诉案例民心网上还有很多——

  “大连西岗区振富大厦,有中介诈骗公司,常年以个人直招的形式欺骗外地务工人员,套取外地务工人员身份证,用障眼法让外地务工人员在不明合同具体内容情况下签字,并派车把外地务工人员送到一些黑企业进行讹诈,每个务工人员都会被讹诈1000—2000元不等的赎金。”

  “今天去大连面试被骗了,刚去的时候谈的工资待遇和工作地点都和招聘网站上说的一样没有区别。后来面试的人让我去体检,要在现场缴纳体检费410元,交完体检费后带我去了博大医院抽了血,做了胸透和心电图,但任何收据没给我,然后回到面试地点告诉我体检通过了,可以办理入职。但第一个月社会保险和公积金要个人先期垫付,然后又收了1960元。等我下楼后感觉不对,回去要求退款,他们说要扣违约金。我不同意,后来进来3个男的,说如果不同意就不给退,还威胁说要打人。没办法我同意了,他们给退1250元,还必须要签收条。收条拍照了,其余的没有证据……”

  “本人在中华英才网上看到一则名为一汽大众招聘销售的标题,并投递简历。隔天接到通知并约定当周周六在大连开发区参加面试,我在5月13日到指定地点参加面试,由于奔着一汽大众的名声,求职心切,陷入了骗子的圈套。鑫众人力资源公司打着一汽大众的名头前后分别收取了我工装费600元,公司进出胸卡费1000元,体检费400元,工本费250元,行李费100元,司机送去体检跑腿费100元,共计2450元。并许诺所有费用在办理入职后一个月内上财务开发票,公司给报销。前后总共给我开了一张580元的发票。签完合约之后感觉不对劲儿,通过去一汽大众实地考察,并在官方信息看到一汽大众从未委托任何第三方公司代为从事操作工岗位的招聘工作,更不会在招聘过程中收取任何费用,才知上当受骗。5月15日上午要求鑫众人力资源公司退还已收取的中介费,鑫众人力资源公司以各种理出推脱。所以,恍然大悟误入骗子圈套。”

  市委书记作出三次批示

  针对民心网分析报告反映的现象,省委常委、大连市委书记谭作钧先后作出了三次批示,要求组织人社、劳保、公安部门予以联合打击。

  “组织人社、劳保及公安部门予以联合打击,刹住这股风。有关成果向社会公布。”

  “持续施加压力,不能让这种事在大连有生存空间。” 

“继续保持高压态势,从重处置。同时,宣传部门也要配合,将我市采取的行动不断向社会公示。”

  市委常委、市政府常务副市长袁克力也作出批示,要求市人社局会同市公安局等相关部门和地区开展专项排查,抓紧落实市委书记批示精神。加大对非法职业中介机构依法查处打击力度,市人社局牵头市公安局配合,建立联合执法制度,对查处案件在媒体及市人社局官网曝光。

  主要领导亲自抓,各相关部门协同配合,一场面向职业介绍市场的专项整治行动的序幕徐徐展开……

  逐一核查,联动出击

  依据民心网提供的公司名称及诉求时间,大连市人社局牵头进行了逐一核实。经查,涉及47家职业中介机构中,有工商执照和职业介绍许可证的15家(其中2家已注销),有工商执照无职业介绍许可证的21家(其中2家已注销),无职业介绍许可证无工商执照非法经营的有11家。

  市劳动保障监察支队先后与市公安局治安管理支队、工商局执法监督分局召开协调会,就工作职责分工、重要节点衔接、联合整治专项行动分工配合等多个方面充分交换意见,并就开展专项重点整治行动的有关安排达成一致意见。

  2017年6月20日,金普新区人社、公安部门密切配合,开发区哈尔滨路派出所主动出击,一举将众鑫人力资源有限公司涉嫌诈骗人员共10人全部抓获。

  近年来,西岗区菜市街振富大厦写字楼内多个劳务中介公司存在失信行为,经常与求职者发生矛盾纠纷,影响了该区域的社会稳定以及求职者的个人利益,相关警情数量始终居高不下。2017年8月11日,以“爱我家园 净化滨城”集中整治社会面秩序专项行动为契机,西岗公安分局发动全局对振富大厦内的“黑中介”施以重拳,净化劳务市场环境。

  11日14时许,西岗公安分局10个派出所及蓝鲨机动队抽调的70名警力联合出动,13辆警车集结振富大厦,在前期摸排的基础上,兵分9路对9家黑劳务中介公司实施突击行动。几十分钟后,站北派出所、北京街派出所、白云街派出所传来捷报,分别端掉了振富大厦3家“黑中介”。

  在7楼,民警冲进一家中介,此时屋内有两个工作人员,在办公室内找到应聘人员的简历,人力资源协议书等文件。在办公电脑中,民警还看到了小广告文本和各类工种介绍。在11楼正当民警在询问中介工作人员时,一男子拿着收据前来退款,“我今天交了款,他们说是要给我找个保安的工作,结果听我朋友说,可能是骗人的,我就回来退钱来了。”该男子说,当时他在该中介位于10楼的办公室应聘,交了100元服装费。在另外一楼层,民警看到疑似中介用于安置工人的群租房,屋内两名男子声称朋友把他们安置到这里,其他一概不知。屋内共设置20多张床位,墙上贴着航海照片,在办公桌抽屉内,民警找出了4盒卡片广告,写着国际远洋等月薪可观的工种。

  此次行动,共计8名中介相关人员被控制,收缴记账用途的台式计算机3台。

  将整治常态化

  为进一步确保整治效果,大连市推出了一系列常态化有力举措。

  一是加强日常管理。对营业执照和人力资源服务许可证齐全的职业介绍机构,进一步加强年度资质审查,规范经营范围、服务费标准、招聘信息发布、网络招聘等。同时,进一步加大品牌建设引导力度,扶持优秀企业做大做强,形成品牌效应,挤压非法中介机构生存空间。

  二是开展专项治理执法检查。由人社、公安、工商等部门联合在全市范围内开展专项治理执法检查行动,取缔各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位,依法严惩黑中介等严重违法行为。坚决做到违法事实没有查清不放过,劳动者合法权益没有得到维护不放过,涉案责任人没有追责不放过,保持对人力资源服务领域违法行为的高压态势。重点通过公安机关侦查手段,以查办涉嫌诈骗案件为突破口,专项整治以骗取钱财为目的的不法人员,达到抓捕一批、震慑一片的效果。

  三是加强部门联动配合。对于没有营业执照和人力资源服务许可证非法从事职业介绍活动的组织和个人,属于违反治安管理行为的,交由公安机关予以查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于有营业执照而未取得人力资源服务许可证的机构、营业执照的经营范围不包括职业介绍项目的机构以及营业执照注册地与实际经营地不一致的机构非法从事职业介绍活动,交由工商行政管理部门予以查处;情节严重的,依法予以取缔。对于指定体检地点的非法职业介绍机构,凡其合作的无体检资质的诊所、门诊部、社区医院等,交由卫生部门予以查处,情况属实的,依法予以停业整顿;情节严重的,吊销从业资质。

  四是加强宣传引导。受骗的劳动者,有的是因为无法抵挡高薪的诱惑,有的是缺乏甄别职介机构的能力,有的是过分轻信人言不作调查核实。对此,在职介活动相对集中的区域设立宣传告示牌、电子屏等宣传设施,长期坚持抓好宣传。同时,引导职业介绍机构在58同城、赶集网、百姓网等影响范围广的网络平台发布招聘信息时亮明身份,在醒目位置展示营业执照、人力资源服务许可等信息,与非法职业介绍机构或个人发布信息形成鲜明对比,提高信息辨识度、可信度。

  有关部门提醒求职者增强防范意识提高法律意识

  为了清理整顿职介市场秩序、规范职业介绍和用工单位招工行为,切实保障求职劳动者的合法权益,大连市将进一步加大对全市劳动力市场及职业中介机构的检查力度。

  劳动监察部门提醒外来务工人员:在大连要想了解真实准确的招工信息,一定要去正规机构,千万别去街头巷尾的“劳务黑市”,谨防掉进非法职介的“陷阱”;面对各种各样的招聘信息,一定要仔细甄别真伪,交纳各种费用要注意保留收据;在招工过程中一定要求用人单位签订劳动合同,防止其以招用“临时工”为借口,侵害自身利益。通过法律途径维护自身权益,一定要注意不能超过法律规定的时限,一旦在求职过程中发现上当受骗,应及时向劳动保障监察部门咨询举报。


 

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