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辽宁省民政厅 关鸿瑾
                                                                                                情系国防    爱暖兵心

        关鸿瑾,1989年参军入伍,1991年入党,2010年副团职转业至辽宁省民政厅军安办工作,先后负责移交地方政府的军队离退休干部房改、退役士兵培训、伤病残退役士兵移交和退役士兵安置等工作。7年来,他情系国防,爱暖兵心,着力解决退役军人的困难问题,为营造稳定社会环境做出了贡献。多次被评为优秀共产党员、先进工作者。
        一、紧贴兵心,始终把为安置对象服务作为工作的出发点。21年的军旅生涯,让他与军人结下深厚感情。转业后,继续为退役军人服务,成为他延伸军旅之路、展现军人情怀的重要平台。他把对军营的留恋转化成为退役军人服务的实际行动,把对军人的热爱转化成为安置对象服务的昂扬激情,在新的工作岗位上秉承“以兵为本,为兵服务”的宗旨,竭尽全力为退役军人排忧解难,努力实现“三个转变”:一是从管理者到服务者的角色转变。在部队时,作为一名军事干部,岗位职责要求常常以命令性方式开展工作,“我怎么说你就怎么做”。回到地方工作,角色发生转变,他能够及时调整心态,改变工作方式。接待来访者,不论是曾经的领导还是部属,都做到热情周到,以礼相待,始终牢记自己就是一名普通工作人员,让来访者感到可信、可靠。常常是每天接待来信、来电、来人不少于15人次,日常工作只能利用业余时间出来,晚点下班是正常,双休日加班是常态。二是从机关事务到深耕基层的理念转变。坚持关口前置,预防为先。近两年,按照厅领导安排开展安置政策进军营活动,先后到原沈阳军区陆军第90、91旅部队与战士面对面交流,解答他们退役安置最关心和最困惑的问题;2016年配合北部战区陆军到4个集团军宣讲安置政策,了解部队需求,帮助探索破解难题。通过实践,总结出“政策宣传、摸清脉搏、建立台账、联动协作”的工作模式,为减少上访夯实了基础。三是从外行到内行的业务转变。他始终认为,只有做到政治上敏感、政策上明白、业务上精通,干工作才能得心应手,解决问题依法有据。从部队到地方,面对职责转换,他积极适应职责要求,强化岗位锻炼,尽快缩短能力与需要之间的差距。就此,他经常利用业余时间加班加点,认真学习从国家到地方、从建国初期到现在、从部队到地方所有相关政策规定,尽力在最短时间提升能力素养,以便更好地为官兵服务、为部队服务。
        二、紧扣兵需,始终把为安置对象排忧解难放在心头。军队离退休干部房改、伤病残士兵移交、退役士兵安置三项工作,不仅关系每名官兵的切身利益,也关乎部队战斗力的提升,更关联到社会的稳定。必须把他们装在心里、把责任扛在肩上、把工作落在实处,才能让党和政府的好政策温暖兵心,为加强国防和军队建设做出贡献。为此,他多年如一日,坚守岗位、履职尽责,埋头苦干,从而赢得了喝彩和掌声。一是让军休老领导满意。2010年转业伊始,他就承担了军队离退休干部房改工作,涉及移交全省1-4批军休干部住房货币化补差,是一项工程浩大、十分棘手的任务。时间紧,按照国家要求,3年内必须完成任务。任务重,全省涉及房改对象5000余人。入伍年月跨度长,军休干部大多在七、八十岁以上,入伍时间从解放战争到改革开放之前。老干部们对此都希望政策尽快得到落实,能够在有生之年享受到组织的关怀。然而由于时间久远、人员复杂、情况各异,政策难以把握,工作困难重重。面对这些难题,他迎难而上,敢于担责。先后10余次深入市、县军休中心、军休所调研,了解每个老同志的基本信息,掌握第一手资料。组织部分市、军休中心工作人员到北京市、吉林省学习,探索经验做法。举办召开座谈会,相互交流。协调部队取证,核实相关材料。往往是为了一个人、一件事,常常跑断腿、磨破嘴。曾经有部分老干部因与原部队住房问题未解决,迟迟无法落实房改政策,将此问题反映到军队和地方高层领导。面对问题不是相互推诿,而主动想办法、出对策,配合领导亲自协调部队,先后3次召开现场办公会,在政策范围内,全力维护老干部利益,最终得到妥善解决。吃得苦中苦,换来众人甜。经他努力,军休干部住房改工作做到了按时、准确、无误完成任务,受到广大老干部高度肯定,其经验做法在民政部专项会议上进行了交流。二是让转业战友放心。广大退役士兵在部队流血流汗、无私奉献。转业后,最渴望在安置工作时得到公平对待。如何让最可爱的人沐浴到党的好政策阳光雨露,保证他们不用靠找关系、花金钱就能得到妥善安置。2015年,他配合领导在全省统一推行由政府安排工作的退役士兵实行“阳光安置”办法,充分体现公开、公平、公正,满意率达95%,此项工作走在全国前列。三是让就业创业退役战士顺心。2011年新的《兵役法》修改后,退役士兵安置主要以扶持就业为主,此项工作如果做不好,就意味将造成大量失业人员。对此,每年在士兵退役前,他都指导或亲自组织各市安置部门和培训中心工作人员深入大连造船厂、忠旺集团、金杯汽车等省内知名大型企业了解用工需求,洽谈用工岗位;在退役士兵返乡报到后,第一时间采取组织问卷调查、召开座谈会等方式,了解退役士兵就业创业意愿。结合退役士兵意愿,指导各市组织开展退役士兵技能培训,举办推荐就业招聘会,竭力为每一个有就业创业的退役士兵搭建满意平台。全省每年培训退役士兵数千人,举办招聘会15余场次,参加应聘数千人,多数退役士兵都与企业达成就业协议,尽快实现了就业意愿。  
        三、紧随兵愿,始终把关怀安置对象摆上重要工作位置。退役士兵安置工作千头万绪,工作量大,政策要求高。他始终把退役军人当亲人,把退役军人的困难当成自己的事情,把满腔热情帮助关怀当成分内职责,作为重要工作内容,摆上位置、全身投入、狠抓落实。一是深入调研,出台政策,解决安置对象的生活难题。有的放矢,始终是他秉承的工作原则。针对近年来安置政策的调整,他经常深入市、县调研安置对象的现状,结合全省实际,配合领导会同有关部门出台了退役士兵安置相关政策文件10多份,使安置工作步入了制度化、规范化轨道。二是抓好安置对象“精细化管理,开展个性化服务”。坚持求真务实,始终是他对工作的基本要求,亲情化、个性化、精细化管理服务,始终是他的工作方向。先后建立了退役士兵接收安置数据库,从士兵退役报到、培训、安置、待遇等实行“一站式”管理。建立了退役士兵就业创业微信平台,把大量的安置政策、用工信息、培训对象条件纳入其中,定期更新,实时发布,助力安置对象方便快捷地实现就业创业的愿望。三是做到妥善处理诉求,确保一方平安。坚持遇到问题不绕道走,真诚对待,热情服务,始终是他对待安置对象的根本态度。工作中,他牢记自身职责,设身处地倾听呼声、耐心细致地了解诉求、千方百计地解疑释惑。7年来,他坚持“热心迎”,说一句客气话,问一声你好,倒一杯热水,拉近与信访者的距离;坚持“细心听”,认真倾听上访者的叙述,记录好每一个细节,不插话、不打断,让上访者敞开心扉;坚持“耐心劝”,准确解释政策的内涵和外延,合理把握政策界限,入情入理,打开心结,坚持“诚信办”,对上访的合理要求,能解决的立即就办不拖延;暂时办不了的耐心做工作不敷衍,做到件件有落实,事事有回音。在几年来的信访接待中,由于他晓之以理、动之以情、耐心细致周到的工作,使上访对象一些实际问题得到了较好解决,赢得了上访对象的信任和感激。  
        在长期退役军人安置工作中,他牢固树立政治意识、政策意识、服务意识、标准意识,善于总结经验、探索规律、开拓创新。他把处理好权力与法的关系、情义与法的关系、理与法的关系作为开展工作的一把尺子,着力规范自己的言行,努力使上情和下情有机结合、国情和社情有机结合、军情与民情有机结合起来,形成了一整套科学有序工作方法,进而不断掌握工作的主动权,取得了丰硕工作成绩。

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