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辽阳市弓长岭区区政府 杨辅刚
                                                                          不忘初心  牢记使命  切实把民心网工作做细做实

        杨辅刚,男,中共党员,现任辽阳市弓长岭区政府办副主任兼应急办主任,主要负责民心网、建议提案办理及应急工作。本着为群众办实事、做好事、解难事的理念,凭着对这份工作的热爱,不忘初心、牢记为人民服务的使命,杨辅刚在这个岗位工作了整整三年,在他的带领下,弓长岭民心网工作站认真践行“倾听民声、服务民众、实现民意”的宗旨,创新工作方法、转变工作作风,提高服务水平,以客观公正的工作态度和认真诚恳的实际行动,全心全意解民忧、尽职尽责办实事,民心网工作从全省落后县区,变成了全省先进县区,综合成绩跃居全省县区首位。
        初识民心网还是2014年7月,那时这项工作刚刚划转到政府办公室。由于弓长岭区民心网工作基础薄弱,群众信任度不高,部门没有积极性,回应人业务不熟,民心网工作更谈不上章法,年底绩效考核,各项指标数据在省市排名落后。杨辅刚告诉自己:幸福从不会从天而降,挑战更能体现价值,只要不忘初心,踏踏实实做人,实实在在做事,所有难题都会迎刃而解。他带领弓长岭民心网人,滚石上山、爬坡过坎,组机构,抓培训,建制度,树典型,用三年时间实现了弓长岭民心网工作的“大逆转”。
        2015年,他把工作重点放在抓基础工作上,把建立机构、完善机制、加强培训和强化督查作为重要抓手。
        工作伊始,杨辅刚领到手的除了一摞档案,就是网页上满满的低星件和差评件,没有机构,没有派件员,没有工作经验,工作就这样从“负数”开始了。经过调研,他发现要彻底扭转局面,首先就要建立一个工作站,确保市分平台派来的每个诉求件都能够准确、迅速的分派,妥善、高效的办理。当时辽阳市还没有县区级工作站,更没有组建工作站的成熟经验,一切都从摸着石头过河做起。他跑市进省,研究学习外市县区工作站经验做法,结合弓长岭区民心网工作的特点,提出了搭建工作站的构想。最终在市民心网的鼎力支持下,在省民心网振宇主任的亲切关怀下,弓长岭民心网工作站正式得到省民心网工作管理委员会的批复,正式挂牌成立民心网工作站,成为辽阳市首家县区试点单位。
        工作站成立后,杨辅刚先后多次邀请省、市民心网平台的同志为弓长岭民心网工作把脉问诊,查摆问题,开展集中培训,逐步提升了联络员队伍的整体素质和业务水平。他专门建立了一个微信群,把全区从事民心网工作的人全都拉进来,方便大家交流办件心得和工作经验,弓长岭区民心网联络员队伍的整体素质和业务能力也因此得到了显著提升。他还领着工作站几个“兄弟”共同建立完善了一套民心网工作机制,强化了民心网案件办理情况督查,从案件分派到受理办结,都有专人及时提醒、全程督办。同时完善了电话回访机制,核实案件办理成效,征询诉求人意见,对未达到办理效果或未取得群众理解的诉求件,发回部门重新办理。他要求弓长岭民心网人尽最大努力解决群众诉求,最大限度争取群众谅解,既尽力而为,又量力而行,在保证诉求办理质量的同时,提高群众满意度。
        经过一年的努力,2015年底,弓长岭区诉求办理综合评分11.82分,位列全市七家县(市)区第一位,在全省119个县区级考核单位中排名第六位;政民互动指数10.82,列全市七家县(市)区第一位,列全省127家县(市)区考核单位第三位。
        2016年,他把重点放在抓夯实工作上,把换位思考、深化互动、把握舆情和建言献策作为重要抓手。
        习近平总书记曾说:“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待。”杨辅刚深深地知道:在办理群众诉求时,有效的感情沟通,换位思考尤为重要。他要求各承办单位重点做好与群众深化互动,做到体其情、查其意、听其声、度其心,尽心尽力为群众办事。通过办件人与诉求人真心实意的情感沟通,深刻感受群众的困难和需求,对遇到的困难和问题反复征求诉求人意见,共同研究解决办法,务求每一件诉求都能够圆满的解决。同时,他还秉承民心网工作“暴露问题不可耻,解决问题最重要,为民服务最光荣”的理念,充分发挥民心网工作优势,注意对群众诉求进行分类汇总,综合分析,及时提供客观、准确的评估报告,为政府决策提供参考,更好地发挥了民心网缓解社会矛盾、维护社会和谐的“减压器”作用。
        2016年,弓长岭区群众反映最为激烈的就是困扰八家子以上地区10多年的自来水问题。由于这部分地区地势较高,加之供水管网均为上世纪70年代铺设,锈蚀严重漏失率高,只能维持早晚两遍供水,供水时水压稍微小点,高处居民吃不到水,压力稍微大点,管网爆了,常出现间歇性停水,对此群众意见很大。民心网上陆续收到人民群众反映吃水难的诉求,工作站把这一情况向上级专题汇报,坚定了区政府彻底解决这一重大民生问题的决心,迅速做出决策,将解决八家子以上地区供水问题作为全区头等大事来抓,克服财政收入放缓、支出压力倍增等不利因素,累计投资1.36亿元,争取汤河水库5万吨日的供水指标、新建日处理能力5万吨的自来水净水厂、铺设6.85公里输水管网,改造45公里配水管网,完成自来水供水一期工程,基本实现了八家子以上地区稳定供水。目前,弓长岭主城区自来水改造管网正在紧张铺设,工程进展顺利,很快就将完工。届时,全区群众期盼的自来水问题将彻底解决。
        2016年底,弓长岭区诉求办理成绩跃居全省县区首位,政民互动指数成绩升至全省县区第三名,综合成绩位列全省第一。同年,区政府主要领导获评民心网年度“重视民生好领导”,弓长岭民心网工作站荣获“优秀单位”称号,区水务局、公用局荣获“落实民生建议好部门”称号,段有冲等2名同志荣获年度“优秀办件人”称号;《民心》杂志对弓长岭区区自来水工程进行专访,形成内参向省市领导报捷;微电影《水系民情》成功拍摄,并获评民心网微电影大赛“葵花奖”。杨辅刚本人也被省人力资源和社会保障厅、省人民政府办公厅和省公务员局联合评选为民心网2015—2016年度群众举报投诉办理工作先进个人。辽阳市政府市长裴伟东在弓长岭区荣获全省县区综合成绩第一的喜报上专门作出重要批示:“向弓长岭区政府表示祝贺。望在新的一年里,进一步强化为民服务意识、完善政民互动渠道,多为群众办实事、解忧愁,再接再厉,再创佳绩。请市民心网通报全市,总结先进经验,不断提升全市民心网工作水平。”
        2017年,他把工作重点放在抓业务拓展上,把以点带面、转变作风、整合资源和拓宽渠道作为抓手。
        单位的同事都知道杨辅刚有一双“鹰”一样的眼睛。这双鹰眼不是用在如何为自己“觅食”,而是时刻盯着民心网群众诉求中出现的新情况和新问题,时刻盯着民心网办理工作的新思路和新方法。在办理民心网案件过程中,杨辅刚始终能够坚持把人民群众的小事当做自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起。在他的带动下,全区各联网单位能够深入调查研究,主动发现个别现象中存在的普遍性问题,并根据实际情况调整办理工作方案,努力把办理工作做好、做细、做实、做到位。如:针对群众反映的雷锋公园篮球场地破损情况严重的诉求,公用局对雷锋公园的各项设施开展自查,不仅对诉求人反映的篮球场地进行修缮,还一并对园内道路、园林小品和照明设施等进行维修维护。同时,成立公园管理办公室,开展日常巡查,增派保洁人员,加强日常管理。像这样深入拓展的办理,不仅满足了诉求群众的个别需求,还一并化解了其他关联问题,进一步拉近了政府和群众之间的距离,树立了政府亲民、爱民、为民的良好形象,群众对此纷纷点赞。
        在办理好民心网上群众诉求的同时,杨辅刚还把民心网为民办事的先进经验,充分运用到了弓长岭区公共服务平台建设中,通过整合全区各类公共服务资源,采取信息化手段,推动了全区受理群众诉求由“分散服务”向“一站式服务”转变,公共管理由“粗放型管理”向“精细化管理”转变,逐步构建了立体化、多元化、智慧化的民生工作格局,助推了政府管理能力和社会治理水平再上新台阶。
        上半年和三季度,弓长岭诉求办理成绩稳居全省县区首位,政民互动成绩升至全省县区第二名,综合成绩位列全省县区第一。辽阳市委书记王凤波在喜报上作出批示,祝贺弓长岭区在民心网诉求办理和政民互动工作中所取得的优异成绩,希望再接再厉,结合“五包五促”活动,更好地为群众和企业排忧解难,为“四个辽阳”建设贡献力量。
        相比三年前,弓长岭民心网工作取得了长足进步。有人说,是杨辅刚成就了弓长岭民心网,但他说是弓长岭民心网成就了他。是民心网给了他一个近距离服务群众的平台,让他得以有机会进一步拉近与群众的联系,让他有机会协调解决群众反映的难题。民心网永远在路上,只有知民声、解民意,才能把群众工作做细做实;也只有解决了群众最急、最难、最忧、最盼的具体问题,才能让群众从细微处体会到党和政府的温暖。他是这样说的,也是这样做的!

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