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大连市甘井子区教育局 许威
                                                                            幸福着你的幸福
                                                        ——记大连市甘井子区教育局学前科调研员许威

        “今天我面对委屈,是为了这世界能少一点委屈。今天我承受压力,是为了这生活能减一分压力,我力量微薄,但我仍不后悔自己的选择,因为虽然有时痛苦着你的痛苦,但是请相信我努力的目的,是为了有一天幸福着你的幸福……”这段随笔记录了许威在工作中的艰辛和不易,更折射出他美好而纯净的愿望,也正是这种朴素而淡薄名利的想法,让他在平凡的岗位上实现了不平凡的绽放。
        初见许威,你会觉得他是个文弱书生,清秀的面庞,儒雅的气质,标志性的微笑,无论如何你都无法把他和民心诉求、上访告状这些工作联系在一起,然而从他2014年调入甘井子区教育局学前科以来,就一直在处理这些棘手的案件和问题。也许正是他这种沉稳的性格和心态,使诉求人在与他相处的过程中也渐渐地平息了火气。诉求人的认可和赞誉,也使他多次被民心网评为“行业办件明星”。
        奉献只为无悔地选择
        大连市甘井子区是个城乡结合的大区,本地的居民众多,再加上这几年外来流动人口急剧增加,给全区的幼教工作带来了很大压力。全区有幼儿园254所,其中公办园只有80所,其余的都是民办园,甚至还有一些隐藏的“黑园”,其监管压力可想而知。而科室的工作人员却只有两名,许威除了承担繁重国报、培训、评审和补贴资金发放工作的同时,所有部门和平台分拨的诉求件也是他的常规工作之一。因为甘井子区幼儿园数量之多,导致监管起来有很大困难,因此他负责的诉求件数量几乎接近全局案件总量的“半壁江山”,而幼儿群体的特殊年龄特点,决定了案件调查的难度也在无形中加大,几乎所有的案件都需要现场调查取证,又因为科室还有其他工作,所以晚上下班后、周末节假日休息时,就成了他调查走访、约谈证人、诉求人的主要时间。他经常第一个来上班,他办公室的灯光也经常是亮到最晚的一个。有时候为了调查一个案件,需要调取幼儿园一天、一周、甚至一个月的监控录像,为了做到取证真实,准确无误,保证时效,他整夜整夜地翻看,不放过任何一个细节。
        为了还原事情真相,保障诉求人的合法权益,有时候对诉求人的不合理要求,他还需要做耐心细致的工作,几乎搭上了自己所有的休息时间。他的孩子正在初三的关键时期,男孩子正是需要父亲陪伴的时候,但是他实在是无法做到其他家长那样送孩子上学、陪孩子聊天,有时候忙起来,甚至几天孩子都见不到他的面,他离家的时候,孩子还没醒来,他下班回家时,孩子却已经进入了梦乡。对家人的愧疚,并没有影响他对诉求办理工作的热情,因为他知道每一个案件的背后,可能还系着一个渴望帮助的家庭。有时候碰到不讲道理的诉求人,只能自己默默地把委屈咽下。记得在一次案件回访的过程中,他给诉求人打电话回访就遇到了意外的情况。因为从案件的表面文字中无法看出诉求人的年龄,他加班到晚上7点多钟,就想起马上给诉求人打电话回访,免得投诉人着急,可是对方是一个老年人,不由分说以许威打扰他睡觉为由,劈头盖脸给他一顿骂,许威连忙道歉,解释自己之所以会晚上打电话,是因为加班处理这个案件,怕他着急,所以才想着尽快回访,哪知道对方非但不感谢,他的老伴接过电话来继续骂,同事们都为他打抱不平,可是他却憨厚的笑道:“这也给我自己提了个醒,以后回访的时候要注意时间……”就是这样一个阳光、正气、宽容的男人,把看似纷乱成麻的诉求工作做到了极致,在诉求人心中留下了一个个温暖的瞬间。
        责任源自信念地坚守
        要想做好诉求工作,需要有强烈的责任心,而全力以赴解决百姓民心诉求这个信念,一直支持着许威走到今天。
        2017年11月份,许威接到一个幼儿园扰民的诉求件,他为了了解情况第一时间到诉求人家中查看,看到家中只有老两口,男的因为严重的心脏病做过手术需要安静,诉求人是他的老伴,也是接近80岁的高龄,现场确实能听到楼下幼儿园孩子的吵闹声、跑跳声、搬桌椅、挪床等声音,诉求人反映的情况基本属实。许威马上联系幼儿园的举办者,这是个民办幼儿园,举办者推说不在园中,拒绝见面,许威在电话中讲明情况,这个园长依然以各种理由推拖,迟迟没有解决问题的诚意。许威一看这种情况,知道这个园长在跟他“打太极”,他来到幼儿园,安保人员却以幼儿园必须封闭管理,不能让陌生人随便进入为由,拒绝他进入。那天天气特别冷,他一直在幼儿园门口等到园长下班出来,当面和她解决这个问题,在他的坚持下,幼儿园把原来在老人家楼下的房间由孩子的活动室改成了办公室,彻底解决了这个扰民的问题。
        幼儿园的违规收费诉求占全部诉求量很大的比例,而且查实困难,退费更是不易,但是许威却敢于“啃硬骨头”,经过他手的收费案件都办理的干净漂亮,从处理到退费,办成了“铁案”。对于幼儿园的违规收费,一般都集中在办各种名目的特长班,到幼儿园调查,举办者一般都是含糊其辞,再不就推说是家长自愿。面对这种情况,许威每次都是通过细致彻底的调查结果粉碎幼儿园方面的包庇和隐瞒。他会不提前通知随机检查被投诉幼儿园的上课情况,有的被当场抓个正着。他还会海量收集家长的联系方式,亲自一个个问卷或者电话调查,不放过任何一个线索,在大量的证据面前,举办者只能是哑口无言,承诺马上退费。但是许威不满足这种口头承诺,他会督促幼儿园的举办方尽快完成退费,并提供家长签字领取的记录或者是银行的转账记录,以证明退费彻底完成。按理说,案件办到这个程度也算完美收官了,但是许威还经常会在涉及到退费的家长中抽样回访,把工作效果彻底落到实处。2017年,经过他手办理的退费案件获得一个10星,其余均是6星和5星。比如“796300号件退费10730元;937445号件退费20720元,953888号件退费64071元……”像这样的例子举不胜举,同事们都跟他开玩笑,管他叫“万元户”。
        他对诉求人的耐心,让诉求人在案件处理过程中都十分感谢他的无私付出。他对工作强烈的责任心,使每一个案件的处理都不留隐患,彻底保障了每一个诉求人的合法权益。办好每一个诉求,解决好每一个矛盾,是许威一贯坚持的准则,也是他一直坚守的信念,虽然简单,但却不易。
        担当奏响民心的赞歌
        表面上看许威是一个特别好说话的人,和他接触时间长了,你会发现他心里那种坚韧而强大的内心力量。他工作敢于担当,不推脱,有时候当他手里的诉求件和其他科室的职责有交集的时候,他主动承担,从不推诿扯皮。工作中,他一直在做减法,多解决一个诉求,全局的诉求就会少一点。担责上他一直在做除法,每个人都承担一点责任,平均起来,困难就会减轻很多。
        2017年,他遇到一个棘手的诉求“有关大连水泥厂幼儿园的土地拆迁问题引起的办园单位和举办者的纠纷”,按理说这个幼儿园不属于甘井子区教育局的直属幼儿园,单就教育局的职责而言,也解决不了土地拆迁问题带来的纠纷,但是考虑到当时400多名在园幼儿的安全问题,许威连续几天蹲守在纠纷现场,接待打着标语上访的家长,挨家挨户的做调研,了解诉求,随时关注事态的发展情况,请示领导解决办法,同时他把大水幼儿园周边的所有幼儿园都跑遍了,一家一家联系核实在园幼儿的数量,协调做幼儿园的接收工作,提出切实可行的安置方案,一个个做幼儿家长的工作争取最大限度的配合,最后使所有的在园幼儿都得到合理的安置。正是他不计个人得失的付出,解决了幼儿的入园问题,家长冷静下来,使事件的发展得到有效控制,最后一步步稳妥的过渡。
        甘井子区的特殊地理位置和人员数量众多及来源复杂的构成,使百姓对幼儿园的需求在不断增加,当公办和民办园不能满足群众需求的时候,一些在夹缝中生存的黑园就应运而生了。这些幼儿园在管理上存在极大的安全隐患,在打击非法办园的过程中,许威更是担当在前,做了大量而细致的工作。首先,他对家长选择“黑园”理由进行了深入地调查,一般就是受经济原因和正规园入园难的困扰。针对这种情况,许威在解决诉求的过程中,尽全力协调周边正规幼儿园接受“黑园”的孩子,并帮助协调托保费的问题,解决了家长的后顾之忧。另一方面,在诉求办理过程中,有些“黑园”条件不错,甚至比早年审批的一些正规园还要优越,针对这种情况,许威就采取“打扶”相结合的措施,一方面要求举办者在手续办理好之前停止招生,另一方面,他亲自帮助他们进行整改工作,争取办理正规的办园手续,争取早日开园,既解决了“黑园”不合法的问题,又解决了百姓入园难的问题,得到举办者和诉求人以及家长的交口称赞。
        有时候看着许威忙碌的身影,同事们问他“你不累吗”,他还是带着那标志性的微笑回答“不累是假的,只要累得有价值,就没白忙活。”简单得不能再简单的回答,但就是说起来这么轻松的话语,多年来,许威却是用自己的汗水、心血、真诚和热情在一点一滴地践行,就像他自己说的,有一天会“幸福着你的幸福”,祝愿他梦想成真!

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